Решение № 02А-0067/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 02А-0067/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2026 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Корниловой А.С., при секретаре Савельевой И.И., с участием административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Ачкасова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-67/26 по административному иску ИФНС России № 23 по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 23 по адрес обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени.

Решением Кузьминского районного суда адрес от 21 ноября 2024 года административный иск ИФНС России № 23 по адрес удовлетворен в полном объеме, с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по адрес взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017-2021 годы в размере 112 557 рублей 3 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017-2022 годы в сумме 42 932 рубля, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование – 47 917 рублей 62 копейки, всего: 203 406 рублей 65 копеек.

Также с ФИО1 в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 7 102 рубля 20 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 25 сентября 2025 года решение Кузьминского районного суда адрес от 21 ноября 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда от 26 ноября 2025 года решение Кузьминского районного суда адрес от 21 ноября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 25 сентября 2025 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Кузьминский районный суд адрес.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ИФНС России № 23 по адрес состоит на учете ФИО1, которому 20.09.2006 года был присвоен статус адвоката, в связи с чем он являлся плательщиком страховых взносов. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2021 годы составляет 112 557 рублей 3 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2022 годы – 42 932 рубля. До настоящего времени страховые взносы ФИО1 не уплачены. В связи с тем, что страховые взносы своевременно не были уплачены административным ответчиком, ему были начислены пени в 47 917 рублей 62 копейки, которые также до настоящего времени не уплачены. В связи с этим административный истец просил взыскать с административного ответчика указанные суммы страховых взносов и пени.

Представитель административного истца ИФНС России № 23 по адрес ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Ачкасов В.Г в судебное заседание явились, административные исковые требования полностью не признали, представили возражения на административное исковое заявление, пояснили, что у ФИО1 отсутствует обязанность по уплате страховых взносов, так как он является пенсионером прокуратуры, а также налоговым органом пропущен срок обращения в суд.

Выслушав административного ответчика и его представителя, проверив материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Из положений ч. 3 ст. 431 НК РФ следует, что сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ИФНС России № 23 по адрес состоит на учете ФИО1, которому 20.09.2006 года был присвоен статус адвоката, в связи с чем он являлся плательщиком страховых взносов.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2021 годы составляет 112 557 рублей 3 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2022 годы – 42 932 рубля.

В силу ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

За несвоевременную уплату страховых взносов административному ответчику были начислены пени в сумме 47 917 рублей 62 копейки.

Суд доверяет представленным административным истцом расчетам страховых взносов и пени, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства, арифметических ошибок не имеют.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с выявлением недоимки в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование № 5650 от 25.05.2023 года.

Срок исполнения требования - 20.07.2023 года. С указанной даты начинает течь шестимесячный срок обращения с заявлением о взыскании страховых взносов и пени.

В установленные налоговым требованием сроки ФИО1 обязанность по уплате налогов не выполнил, в связи с чем налоговый орган 25 декабря 2023 года обратился за выдачей судебного приказа и 28 декабря 2023 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 спорных обязательных платежей – о взыскании страховых взносов, который был отменен определением мирового судьи от 05 февраля 2024 года.

Согласно входящему штампу налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2021 годы, налога по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2022 годы и пени лишь 12 сентября 2024 года.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд за взысканием задолженности в данном случае пропущен.

Абзац второй п. 4 ст. 48 НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 48-П2 указывает: ч. 4 ст. 48 НК РФ, в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

При этом, целью введения сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, так и сохранение устойчивости правовых отношений, и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия (Постановление от 24 марта 2017 года № 9-П).

В налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения (Постановление от 14 июля 2005 года № 9-П и Определение от 08 февраля 2007 года № 381-О-П).

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 23, п. 8 ст. 78, п. 1 ст. 78, п. 1 ст. 87, ст. 113 НК РФ окончательный срок для взыскания недоимки, начисленных пеней и штрафов составляет три года. Задолженность по налогам и пеням, образовавшаяся за пределами трехлетнего срока, не может быть взыскана налоговым органом, в том числе путем зачета имеющейся переплаты, поскольку этот период находится за пределами срока исковой давности.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности плательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Таким образом, положениями налогового законодательства определен порядок и сроки обращения налогового орган в суд за взысканием задолженности. В данном случае в установленные законом сроки налоговый орган о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2021 годы, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2022 годы и пени. Доказательства, что налоговый орган последовательно принимал действия, направленные на взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2021 годы, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2022 годы и пени, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая то обстоятельство, что срок обращения налогового органа в суд за взысканием задолженности в данном случае пропущен, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России № 23 по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Кузьминский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2026 года.

Судья А.С. Корнилова