Решение № 12-109/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-109/2019

Дело №12-109/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 июля 2019 года г. Димитровград

пр. Автостроителей, 51а

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой И.В., при секретаре Хабло А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Терра-Д» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Димитровградского судебного района Ульяновской области, от 12 апреля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Димитровградского судебного района Ульяновской области, от 12 апреля 2019 года главный бухгалтер общества с ограниченной ответственностью «Терра-Д» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе, направленной в Димитровградский городской суд, ФИО1 не соглашается с постановлением мирового судьи, полагает, что оно подлежит отмене, производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо следует изменить административный штраф на предупреждение либо на устное замечание.

В обоснование жалобы указывает, что ни на день составления протокола об административном правонарушении, ни на день вынесения постановления мировым судьей не доказан факт искажения ООО «Терра-Д» суммы налога на прибыль, следовательно нет доказательств наличия вины ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения, т.к. решение о привлечении ООО «Терра-Д» к ответственности за совершение налогового правонарушения не вступило в законную силу, в настоящее время обжалуется.

Кроме того, ООО «Терра-Д» является субъектом малого предпринимательства, ФИО1, как главный бухгалтер ООО «Терра-Д» впервые привлекается к административной ответственности, факт причинения вреда либо факт возникновения угрозы причинения вреда совершенным административным правонарушением отсутствует, отсутствует причиненный имущественный ущерб, что позволяет применить в качестве наказания за совершенное правонарушение в виде предупреждения, либо – применив ст. 2.9 КоАП РФ, прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения, освободив ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, поскольку хотя ее действия формально и содержат признаки административного правонарушения, но не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и при этом следует учесть характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие причиненного вреда, наступивших последствий.

Представители Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области ФИО2 и ФИО3 полагали доводы жалобы необоснованными, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса), влекущее наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из постановления от 12.04.2019 в вину ФИО1 было вменено, что ФИО1, являясь главным бухгалтером ООО «Терра-Д», допустила искажение суммы начисленного по проверке налога на прибыль за 2017г. и доначисленная по результатам выездной налоговой проверки сумма налога на прибыль организации за 2017 г. превысила 10% от суммы налога фактически исчисленного налогоплательщиком на основании налоговой декларации по налогу на прибыль за 2017 г., т.е. ФИО1 допустила грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ.

Указанное подтверждается выпиской из Акта выездной налоговой проверки №12-10/6 от 20.02.2019, налоговой декларацией по налогу на прибыль за 2017 г., бухгалтерской отчетностью «Отчет о финансовых результатах» за 2017 г., оборотно-сальдовой ведомостью за 2017г., приказом №4 от 01.07.2014, должностной инструкцией №4 от 01.07.2014г., Положением об учетной политике для целей бухгалтерского учета №1УП от 30.06.2014, выпиской из ЕГРЮЛ б/н от 25.02.2019.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, вывод о наличии в действиях главного бухгалтера ООО «Терра-Д» ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Доводы заявителя о недоказанности факта искажения ООО «Терра-Д» сумм начисленного по результатам проверки налога на прибыль 2017 г. в размере на 10% от суммы налога фактически исчисленного налогоплательщиком на основании налоговой декларации по налогу на прибыль за 2017г., является несостоятельным, так как все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам заявителя, с учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст. 3.4. и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, основания для замены назначенного ФИО1 административного штрафа на предупреждение отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела, совершенное главным бухгалтером ООО «Терра-Д» ФИО1 административное правонарушение посягает на общественные отношения в области финансов, налогов и сборов, регулируемые и охраняемые государством и создает угрозу нарушения порядка проведения мероприятий по налоговому контролю. Кроме того, применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в каждом конкретном случае является правом, а не обязанностью суда.

Ссылка в жалобе на малозначительность вмененного ФИО1 административного правонарушения несостоятельна.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.21 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния, совершенного ФИО1, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, заявителем не представлено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения, не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины главного бухгалтера ООО «Терра-Д» ФИО4 в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Таким образом, факт совершения главным бухгалтером ООО «Терра-Д» ФИО1 правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ в минимальном размере.

Иные доводы в жалобе основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении главным бухгалтером ООО «Терра-Д» ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. главному бухгалтеру ООО «Терра-Д» ФИО4 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется. Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Димитровградского судебного района Ульяновской области, от (ДАТА) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Терра-Д» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.В. Евдокимова