Решение № 2-330/2018 2-330/2018 ~ М-46/2018 М-46/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-330/2018

Дело № 2-330/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Ельмеевой О.А.,

при секретаре Гува А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

15 февраля 2018года

дело по иску ФИО4 к администрации Междуреченского городского округа о признании ФИО1 членом ее семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа о признании ФИО1 членом ее семьи.

Требования истца мотивированы тем, что между ФИО5 и МКУ УРЖКК заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому истцу, и членам её семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО6, для проживания передана в бессрочное владение и пользование однокомнатная квартира муниципального жилищного фонда, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 35.2 кв.м. В данном жилом помещении зарегистрированы истец как ответственный квартиросъемщик, а также члены моей семьи: сестра ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> они проживают в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ. одной семьей, ведут общее хозяйство. Кроме того, истец является попечителем ФИО1.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работала в <данные изъяты> на должности бухгалтера. В настоящее время истец имеет право на получение жилищного сертификата для улучшения жилищных условий в соответствии с пп. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных и жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020гг. Размер социальной выплаты по сертификату определяется с учетом количества членов семьи гражданина- участника программы по получению сертификата.

<данные изъяты> истец обратилась с документами в ГУФСИН России по <адрес> по вопросу участия в выше указанной программе и получения государственного жилищного сертификата, однако получила отказ, в связи с тем, что истцом не предоставлено судебное решение о признании ФИО1 членом моей семьи.

Просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании истец ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивала, доводы изложенные в исковом заявлении поддержала. Суду пояснила, что она ранее проживала в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года дом был признан аварийным и администрацией <адрес> было предоставлено жилое помещения по адресу: <адрес>., однако оно также было признано аварийным и её семью переселили в жилое помещение по адресу <адрес>. В последующем на жилое помещение был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому её семье, в том числе и ФИО7 передана в бессрочное владение и пользование однокомнатная квартира по адресу <адрес>. После смерти их родителей, она стала попечителем для своей несовершеннолетней сестры ФИО1, которая проживает совместно с ней и её семьей с ДД.ММ.ГГГГ года.

Она работала в должности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ годаона уволилась. ДД.ММ.ГГГГ встала на очередь для жилищных условий, подала в Управление ГУФСИН по Кемеровской области документы на получение жилищного сертификата. Управлением ГУФСИН по <адрес> в приеме документов для предоставления жилищного сертификатабыло отказано, поскольку нет судебного решения о том, что её сестра ФИО1 признана членом её семьи. На данный момент она, двое её детей и её сестра ФИО1 проживают по адресу <адрес>, как одна семья. Просить признать ФИО1 членом её семьи.

Представитель администрации Междуреченского городского округа ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д.45), полагала, что администрация МГО является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку права истца <адрес> нарушены не были. Договор социального найма жилого помещения был заключен между истцом и МКУ «УРЖКК», в качестве члена семьи в который включена в том числе и ФИО1 Однако не возражала против удовлетворения заявленных требований, оставила решение вопроса на усмотрение суда, при этом указала, что администрация МГО не отрицает тот факт, что ФИО1 является членом семьи нанимателя.

Представитель третьего лица ГУФСИН России по <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности (л.д.48), не возражала против удовлетворения иска. Суду пояснила, что истцу в ДД.ММ.ГГГГ году Управлением ГУФСИН по <адрес> было отказано в выдаче жилищного сертификата на улучшение жилищных условий согласно федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020гг., поскольку согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» среди документов для участия в данной программе, необходимо еще предоставить решение суда о признании ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения. На сегодняшний день истец стоит на очереди ГУФСИН России по <адрес> для получения жилья, на состав семьи из трех человек: истец и двое ее детей.

Третье лицо ФИО1 поддерживая заявленную истцом позицию, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает вместе с сестрой ФИО5 и её семьей. После смерти мамы, ФИО5 стала её попечителем.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (в редакции Постановления до ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее Правила).

Согласно п. 2 Правил государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата). Сертификат не является ценной бумагой. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Согласно п.5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане):

б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в основном мероприятии намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что в рамках основного мероприятия получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание (далее - граждане - участники основного мероприятия).

В соответствии с п. 13 Правил социальная выплата (за исключением граждан, указанных в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил) предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из:

норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и определяемого в соответствии с пунктами 16 - 16(2) настоящих Правил;

норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 16 Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане:

а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 69 ЖК РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в № Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ.

При разрешении вопроса о признании членом семьи нанимателя других лиц суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, выяснить фактическое содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений. То есть для признания других лиц членами семьи нанимателя следует выяснить, вселялись ли они для проживания в жилое помещение как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и МКУ «УРЖКК» заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>3 № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором в качестве членов семьи указаны: сестра ФИО1, дочь ФИО2 И сын ФИО3 (л.д.12-12оборот)

Согласно предоставленной МУП ИРКЦ справке от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>3 зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО5, ФИО2, ФИО3(л.д.11).

В судебном заседании установлено, что ФИО5 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.7,8).

Из свидетельства о заключении брака № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила брак с ФИО10 и ей присвоена фамилия ФИО5 (л.д.9).

Свидетельством о смерти № подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер (л.д.10).

Постановлением администрации Междуреченского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 назначена попечителем несовершеннолетней ФИО1 (л.д.15).

Согласно предоставленной трудовой книжки, ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на службе в <данные изъяты> (л.д.13-14)

Согласно предоставленному МКУ «КЖВ» учетному делу (л.д.27-44), ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО5 рассмотрено, семья признана малоимущей, поставлена на очередь на получение жилого помещения по договору социального найма на общих основаниях. Кроме того из ответа МКУ «КЖВ» (л.д.26) следует, что на очереди в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» не состоит.

Согласно учетного дела, представленного <данные изъяты>, ФИО5 включена на ДД.ММ.ГГГГ год в состав участников подпрограммы, на основании п. 5 подпункта «б» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020годы (л. д.58-109).

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> (л.д.47), ФИО5 отказано во включении в сводный список граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020годы в уголовно-исполнительной системы на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предо

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО11 следует, что она является сестрой ФИО5 и ФИО1 Истец ФИО5 и третье лицо ФИО1 на сегодняшний день проживают в <адрес>, живут они вместе с ДД.ММ.ГГГГ года. Истец является опекуном ФИО12, в связи со смертью их родителей. ФИО12 обучается в 11 классе, получает пенсию, старается откладывать эти деньги, поэтому основные расходы по содержанию жилья несет истец ФИО5, кроме того они несут совместные расходы на продукты питания, одежду, так как живут вместе одной семьей. ФИО5 и ФИО1 не проживают по прописке, кто живет на <адрес> ей неизвестно. Они проживают по <адрес>, поскольку данное жилое помещение больше, и администрация <адрес> переселила семью истца в эту квартиру.

Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО5 требования о признании ФИО1 членом ее семьи являются законными, обоснованными, не противоречащими нормам действующего законодательства, а доказательства допустимыми, и полагает подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации Междуреченского городского округа о признании ФИО1 членом ее семьи удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.А. Ельмеева

Резолютивная часть решения провозглашена 15 февраля 2018 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2018 года.

Копия верна судья: О.А. Ельмеева