Решение № 2-256/2019 2-3528/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-256/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Крымской С.В.,

при секретаре Соболевой В.В.,

с участием представителя истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-256/2019 по иску министерства здравоохранения Тульской области к ФИО4 о расторжении договоров, взыскании денежных средств по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском, впоследствии уточненным, к ФИО6 о расторжении договоров, взыскании денежных средств по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа, сославшись на то, что между министерством и ФИО6 заключены: ДД.ММ.ГГГГ - договор о целевом обучении, ДД.ММ.ГГГГ - договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

Согласно условиям договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи, ответчику ежемесячно предоставлялась материальная помощь с учетом налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ ответчику выплачена материальная помощь в размере <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отчислена из <данные изъяты> как не выполнившая обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 2.3.5 договора, ответчик обязана в течение 60 календарных дней с даты отчисления из образовательного учреждения возместить в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере указанных расходов, связанных с предоставлением ежемесячной материальной помощи.

ДД.ММ.ГГГГ министерство здравоохранения Тульской области обратилось к ответчику с требованием возврата денежных средств и подписания соглашения о расторжении договоров, которое осталось без ответа.

Поскольку вышеуказанные обязательства ответчиком не исполнены, с нее подлежат взысканию также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 705 руб. 24 коп. и штраф.

На основании изложенного, истец просит:

расторгнуть договор «О целевом обучении» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО6;

расторгнуть договор «О предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО6;

взыскать с ФИО6 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 69 000 руб., штраф - 138 000 руб., неустойку за уклонение от возврата денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 705 руб. 24 коп., а всего 211 705 руб. 24 коп.

В судебном заседании представитель истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по изложенным основаниям, просила удовлетворить в полном объеме с учетом уточнения.

Определением Центрального районного суда г. Тулы от 05.02.2019 года произведена замена ответчика ФИО6 на ФИО4 в соответствии со ст. 44 ГПК РФ в связи со сменой фамилии.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая их не подлежащими удовлетворению, сославшись, на то, что ответчик в настоящее время восстановлена в том же образовательном учреждении на платной основе и намерена исполнить условия договора о дальнейшем трудоустройстве, заявила ходатайство о снижении размера неустойки и штрафа на основании ст. 333 ГК РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителя истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из пп.1 и 8 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6, 7 ст. 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" от 27.11.2013 г. об утвержденной типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании личного заявления ФИО6 (после заключения брака - Лебедевич) Е.В. в 2015 году была направлена по целевому набору для обучения по специальности «Педиатрия» в <данные изъяты> что подтверждается заявлением ФИО6 от 2015 года, направлением ректору от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО6 заключен договор о целевом обучении №, в соответствии с условиями которого последняя обязалась освоить образовательную программу «Педиатрия, высшее-специалитет», реализуемую в <данные изъяты> успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. ФИО9», а министерство – предоставить ей меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п. 1 договора о целевом обучении).

Согласно п. «е» п. 4 указанного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обязалась, в том числе, возместить организации в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до заключения трудового договора (контракта) (п. 6 договора о целевом обучении).

Из п. «в» п. 7 договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием для досрочного прекращения договора является, в том числе, отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы.

Порядок и размеры предоставления ежемесячной материальной помощи студентам образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования, обучающимся по программам специалитета, интернатуры или ординатуры, определяет Положение о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций (далее - Положение), утвержденное постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области (вместе с «Положением о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам», «Положением о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования» (в ред. Постановления правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.2 Положения ежемесячная материальная помощь в размере 3000 рублей предоставляется студентам, обучающимся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области (далее - студент) и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту образовательной организации, реализующей образовательные программы высшего медицинского образования с министерством здравоохранения Тульской области (далее – договор).

Для заключения договора студент обращается в министерство здравоохранения Тульской области с заявлением о предоставлении ежемесячной материальной помощи. Министерство здравоохранения Тульской области в течение 30 календарных дней со дня принятия заявления рассматривает его и принимает решение о заключении Договора либо об отказе в его заключении (п.п.3,4).

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и студентом <данные изъяты> ФИО6 заключен договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области №.

Согласно условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ министерство обязалось предоставлять ФИО6 ежемесячно материальную помощь в размере <данные изъяты> руб. со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации.

Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется министерством здравоохранения Тульской области (п. 2.1.1. договора № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 2.3.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с пунктом 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи, за исключением случаев, оговоренных договором.

Основаниями для освобождения от исполнения договора являются: наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» п.3 договора о целевом обучении студента высшей медицинской образовательной организации, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Вышеназванные договоры подписаны сторонами и не оспаривались.

Министерство здравоохранения Тульской области перечислило ФИО6 за период с сентября 2015 года по июль 2017 года материальную помощь в размере <данные изъяты> исполнив свои обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении и по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 была отчислена с ДД.ММ.ГГГГ как не выполнившая обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, что подтверждается выпиской из соответствующего приказа и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

В связи с тем, что ФИО6 не исполнила обязанностей, предусмотренных вышеуказанными договорами, ДД.ММ.ГГГГ министерство направило в ее адрес требование о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, уплате штрафа, расторжении договоров, которое осталось без ответа.

Согласно свидетельству о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 вступила в брак, после чего ей присвоена фамилия "Лебедевич".

То обстоятельство, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зачислена в <данные изъяты> по программе высшего образования – программа специалитета «Педиатрия» только на платной основе, правового значения для разрешения указанного спора не имеет, поскольку ответчик продолжает обучение уже не в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ № о целевом обучении.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные правовые нормы, наличие оснований для расторжения вышеназванных договоров, а именно, отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы, отсутствие оснований для освобождения от исполнения договора, суд приходит к выводу о необходимости расторжения договора «О целевом обучении» №, ДД.ММ.ГГГГ заключенного между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО6, и договора «О предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области» №, ДД.ММ.ГГГГ заключенного между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО6

Определяя размер подлежащий ко взысканию суммы, суд исходит из расчета размера затрат на обучение, представленного истцом.

Перечисленные министерством здравоохранения Тульской области в период обучения суммы не являются государственными стипендиями, которые не подлежат налогообложению, поэтому реальными расходами в связи с обучением для министерства здравоохранения Тульской области являются выплаты по материальной помощи вместе с налогами.

Учитывая нарушение ФИО4 условий договоров, требования министерства здравоохранения Тульской области о взыскании с ФИО4 затрат, связанных с обучением, в размере 69000 руб. подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика в пользу министерства здравоохранения Тульской области штрафа в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в сумме 138 000 руб. (69 000 руб. х 2), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с п. 69, 71, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

По существу именно в части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Как следует из материалов дела, заявление о снижении штрафа представлено ответчиком суду до принятия решения. В обоснование заявления о снижении штрафа сторона ответчика сослалась на то, что ФИО4 в настоящее время проходит обучение по договору об образовании за счет собственных средств в той же образовательной организации.

Поскольку штраф является способом обеспечения исполнения обязательства должником и его размер должен соответствовать последствиям нарушения обязательств, суд, учитывая общеправовые принципы разумности, соразмерности и справедливости, конкретные обстоятельства дела, а именно: период нарушения обязательства ФИО4, представившей заявление об уменьшении штрафа, степень её вины, размер полученной материальной помощи, находит размер штрафа, предусмотренный подп. «е» п. 5 договора от ДД.ММ.ГГГГ № о целевом обучении, явно несоразмерным последствиям нарушения обязательства, и считает возможным снизить его размер.

Таким образом, с ФИО4 в пользу министерства здравоохранения Тульской области подлежит взысканию штраф в размере 35 000 руб.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Оснований для снижения процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренных законом или договором, не имеется.

Как следует из условий вышеуказанного договора, обязанность возвратить в кассу истца суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи возникает у ответчика в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшего медицинского образовательного учреждения.

Дата отчисления ответчика из высшего медицинского учреждения – ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ она обязана вернуть истцу выплаченную материальную помощь.

Обязанность по выплате истцу расходов на обучение не исполнена ответчиком.

Таким образом, у истца возникло право требовать с ответчика проценты за просрочку выплаты суммы основанного долга за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из суммы задолженности 69 000 руб. в сумме – 4 705 руб. 24 коп.

Представленный истцом расчёт является математически правильным, основанным на законе, и сомнений у суда не вызывает. Возражений по расчёту задолженности ответчиком в судебном заседании не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ФИО4 проценты за пользование чужими денежными средствами в пределах заявленных министерством здравоохранения Тульской области исковых требований в размере 4 705 руб. 24 коп.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджет МО г. Тула подлежит взысканию с ФИО4 государственная пошлина, от уплаты которой в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден, в размере 2411 руб. 16 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства здравоохранения Тульской области удовлетворить частично.

Расторгнуть договор «О целевом обучении» №, заключенный от ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО6

Расторгнуть договор «О предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области» №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО6.

Взыскать с ФИО4 в пользу министерства здравоохранения <адрес> денежные средства по договору в размере 69 000 руб., штраф в размере 35 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 705 руб. 24 коп., а всего – 108 705 руб. 24 коп.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования г. Тулы государственную пошлину в размере 2411 руб. 16 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме постановлено 24.02.2019 года.

Председательствующий: