Постановление № 5-31/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-31/2020

Дело №5-31/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2020 г. п. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Горбатова Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2 совершил нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных металлов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

ФИО2 19 декабря 2020 года в 11 часов 10 минут на автодороге <данные изъяты>, <данные изъяты> км + <данные изъяты> метрах от дома № д.<данные изъяты> Ленинского района Тульской области нарушил правила обращения с ломом и отходами цветных металлов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения, а именно: осуществлял приём отходов цветных металлов - аккумуляторов автомобильных свинцовых бывших в употреблении, без письменного заявления лица, сдающего отходы, без предъявления документа, удостоверяющего личность, без оформления приемосдаточного акта, чем нарушил п.7,9,11 «Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 г. №370, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.26 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту скупки ФИО2 аккумуляторных батарей возбуждено дело об административном правонарушении по ст.14.26 КоАП РФ и назначено административное расследование.

ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношение которого ведётся административное производство.

Статьей 14.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 8.2, ч.2 ст.8.6 и ч.2 ст.8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под ломом и отходами цветных и (или) черных металлов понимается пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Ч.1 ст.13.1 указанного Федерального закона установлено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствие с ч.2 ст.13.1 данного Федерального закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством РФ (ч.3 ст.13.1 Закона).

Согласно п.7 «Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 г. №370, прием лома и отходов цветных металлов осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы, при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность упомянутого лица, место нахождения (проживания), сведения о сдаваемых ломе и отходах цветных металлов (вид, краткое описание), основание возникновения права собственности на сдаваемые лом и отходы цветных металлов, дата и подпись заявителя.

После приема и оплаты лома и отходов цветных металлов лицо, осуществляющее прием, производит на заявлении запись с отметкой о приеме, указанием номера приемосдаточного акта, который составляется на каждую партию лома и отходов цветных металлов, стоимости сданных лома и отходов и ставит свою подпись. Заявления должны храниться на объекте по приему лома и отходов цветных металлов в течение 5 лет.

Пункт 9. указанных Правил юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность.

Пункт 11. указанных Правил прием лома и отходов цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по форме согласно приложению №1. Приемосдаточный акт составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы цветных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием). Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию.

Согласно ГОСТ Р 54564-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации «Лом и отходы цветных металлов и сплавов», утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2011 года N648-ст, лом свинцовых, никель-кадмиевых аккумуляторов относится к ломам и отходам цветных металлов и сплавов.

Виновность ФИО2 в совершении вменённого ему административного правонарушения подтверждается фактическими данными имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ФИО2 19 декабря 2020 года в 11 часов 10 минут на автодороге <данные изъяты>, <данные изъяты> км + <данные изъяты> метрах от дома № д.<данные изъяты> Ленинского района Тульской области нарушил правила обращения с ломом и отходами цветных металлов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения, а именно: осуществлял приём отходов цветных металлов - аккумуляторов автомобильных свинцовых бывших в употреблении, без письменного заявления лица, сдающего отходы, без предъявления документа, удостоверяющего личность, без оформления приемосдаточного акта,;

-актом закупки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 принял аккумуляторную батарею «<данные изъяты>» за 600 рублей;

- рапортом УУП ОП «Ильинское» УМВД России по Тульской области ФИО1, согласно которого ФИО2 19 декабря 2020 года в 11 часов 10 минут на автодороге <данные изъяты>, <данные изъяты> км + <данные изъяты> метрах от дома № д.<данные изъяты> Ленинского района Тульской области приобрел аккумуляторную батарею «<данные изъяты>» за 600 рублей без письменного заявления лица, сдающего отходы, без предъявления документа, удостоверяющего личность, без оформления приемосдаточного акта;

- актом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями, из которых следует, что на автомобиле имеется баннер с надписью «Приём АКБ» с расценками стоимости бывших в употреблении аккумуляторных батарей в зависимости от их энергомощности;

- агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ФИО2 заключен агентский договор на срок по ДД.ММ.ГГГГ, по которому агент обязуется за вознаграждение от своего имени, за счёт принципала совершать юридические и иные действия, направленные на приобретение товаров для принципала: осуществить приём и сбор автомобильных аккумуляторов в неисправном состоянии, но не имеющих признаков предельного состояния по критериям «вспученности» и утраты герметичности аккумулятора; свидетельством серии № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации юридического лица; свидетельством серии № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учёт в налоговом органе, листом записи ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>», из которых следует, что ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером №, поставлено на учёт в налоговом органе и имеет ИНН/№;

- протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого изъята аккумуляторная батарея марки «<данные изъяты>»;

- заключением эксперта ФБУ «Тульская ЛСЭ Минюста России» № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим следующие выводы:

1. Отработанная аккумуляторная батарея «<данные изъяты>», скупленная агентом ООО «<данные изъяты>» приёмщиком ФИО2, относится к отходам группы «Отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей. Отходы аккумуляторов свинцово-кислых. Аккумуляторы свинцовые отработанные неповреждённые, с электролитом».

2. Представленная отработанная аккумуляторная батарея относится к отходам второго класса опасности – высокоопасные отходы.

3. В представленной аккумуляторной батарее «<данные изъяты>» имеется раствор серной кислоты. Содержание серной кислоты составляет 22,9% по массе.

4. Данный раствор серной кислоты, содержащийся в аккумуляторной батарее, скупленной приёмщиком ФИО2, к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ не относится.

Как установлено заключением эксперта, скупленная приёмщиком ООО «<данные изъяты>» ФИО2 аккумуляторная батарея марки «<данные изъяты>», относится к отходам второго класса опасности. Поскольку бывшие в употреблении аккумуляторные батареи относятся к лому и отходам цветных металлов, то действия лиц по их обращению должны соответствовать Правилам обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года N370, которые определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов цветных металлов на территории Российской Федерации.

Согласно письменным объяснениям ФИО2 от дачи объяснений отказался, воспользовался ст.51 Конституции РФ.

Осуществляя деятельность по обращению с ломом и отходами цветных металлов, а также их отчуждению, ФИО2 нарушил указанные Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ

Оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, судья признает их достоверными, допустимыми и относимыми.

Суд приходит к выводу о подтверждении вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст.14.26 КоАП РФ, так как он совершил нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных металлов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО2 по материалам дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Вещественное доказательство: аккумуляторную батарею марки «NOVA», хранящуюся в ОП «Ильинское» УМВД России по г.Туле, уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что в соответствие со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса получателю штрафа по следующим банковским реквизитам:

УФК по Тульской области (УМВД РФ по г. Туле)

р/с <***> ОКТМО 70701000 в Отделение Тула

ИНН <***>, БИК 047003001,

Наименование платежа: штраф полиции КПП 710501001, ОКАТО 70401373000,

КБК 188 116 090 0001 6000 140

1880371200583636196.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Е.Горбатова