Решение № 12-30/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 12-30/2025

Дело № 12-30/2025

УИД: 75RS0023-01-2024-005648-74


Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2025 года Пермский край,

с. Большая Соснова

Судья Большесосновского районного суда Пермского края О.В.Мялицына, рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «НегабаритТрансАвто.ру» ФИО1 на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 13.11.2024 № 10677481240382749860 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «НегабаритТрансАвто.ру» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 13.11.2024 № 10677481240382749860, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ООО «НегабаритТрансАвто.ру» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «НегабаритТрансАвто.ру» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «НегабаритТрансАвто.ру» состава административного правонарушения.

В обоснование доводов указывает, что ООО «НегабаритТрансАвто.ру» передало транспортное средство марки КАМАЗ 65206-Т5, государственный регистрационный знак <***>, в аренду иному лицу и не является пользователем и владельцем указанного автомобиля.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «НегабаритТрансАвто.ру» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом путем направления судебного извещения, о чем имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления (л.д. 217), законный представитель ФИО1 также извещен телефонограммой и электронной почтой, на рассмотрение жалобы не явился (л.д. 204, 205).

В пояснениях к жалобе директор ООО «НегабаритТрансАвто.ру» ФИО1 указал, что 05.10.2024 в день фиксации правонарушения действовал договор аренды транспортного средства № 294-1/2024 от 27.09.2024, заключенный с ООО «АИБ», по условиям которого во владение передано транспортное средство марки КАМАЗ 65206-Т5, государственный регистрационный знак <***>. По условиям договора стороны определили, что транспортное средство будет использоваться только для вывозки материалов с карьера в пос. Билимбай Свердловской области, арендатору запрещено использовать транспортное средство для проезда по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Поскольку на территории пос. Билимбай отсутствуют автодороги общего пользования федерального значения, полагает, что регистрация нового владельца транспортного средства в системе «Платон» не требуется. Арендная плата 100 000 рублей оплачена ООО «АИБ» 27.09.2024 платежным поручением № 1275, расчеты между сторонами были завершены. Представил налоговую декларацию и книгу продаж в подтверждение оплаты налогов, полученных с аренды. Договор аренды заключен с согласия лизингодателя ПАО «Лизинговая компания «Европлан».

ООО «НегабаритТрансАвто.ру» неоднократно обращалось в ООО «АИБ» с требованиями о понуждении арендатора по совершению действий, направленных на регистрацию в системе взимания платы «Платон»: 02.10.2024, 09.10.2024, а 10.10.2024 направило в ООО «АИБ» уведомление о расторжении договора аренды по причине того, что ООО «АИБ» не обратилось с таким заявлением.

В день заключения договора аренды - 27.09.2024 ООО «НегабаритТрансАвто.ру» и ООО «АИБ» направили в адрес оператора государственной системы взимания платы ООО «РТ-Инвест транспортные системы» заявления на внесение изменений в регистрационные данные владельца транспортного средства, договор аренды транспортного средства от 27.09.2024 № 294-1/2024, акт приема-передачи от 27.09.2024, заявление о снятии с учета транспортного средства. Таким образом, информировали оператора системы «Платон» об изменении данных о владельце транспортного средства, указав, что автомобиль передан ООО «АИБ». В обоснование представил копию своего обращения от 27.09.2024 и копию почтовой квитанции Почты России от 27.09.2024.

18.11.2024, узнав о вынесенном постановлении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ООО «НегабаритТрансАвто.ру» воспользовалось возможностью, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, и обратилось в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица для его привлечения к административной ответственности, о чем представило копию письма в Ространснадзор от 18.11.2024 и копию почтовой квитанции Почты России от 18.11.2024.

ООО «АИБ», узнав, что в отношении ООО «НегабаритТрансАвто.ру» вынесено постановление, направило через электронную приемную Ространснадзора обращение в порядке п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в подтверждение чего представило скриншот с электронной почты.

ООО «АИБ» нарушило условия договора аренды, выехало на транспортном средстве в рейс по маршруту Омская обл. – Московская обл., о чем представило договор-заявку от 27.09.2024, путевой лист от 30.09.2024, транспортную накладную от 30.09.2024, согласно которым перевозчиком является ООО «АИБ», водитель – ФИО3, трудовой договор водителя с ООО «АИБ».

Указывает, что ООО «НегабаритТрансАвто.ру» является субъектом малого предпринимательства, просит принять во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, снизить размер штрафа до 175 000 рублей (л.д. 50 – 58).

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещено о времени и месте рассмотрения дела через административный орган, в судебное заседание не явился (л.д. 215, 216).

От представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4. поступили возражения на жалобу, в которых просит в ее удовлетворении отказать. Просит рассмотреть дело без участия представителя административного органа и должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, в связи с территориальной удаленностью (л.д. 28 – 32).

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.04.2023 № 103-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 05.10.2024 в 09:05:59 по адресу 21 км 350 м а/д Черновское – граница Удмуртской Республики, Пермский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ 65206-Т5, государственный регистрационный знак <***>, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 5924 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,41 м, двигаясь с высотой 4,41 м при разрешенной высоте 4,00 м.

На запрос, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> за период, включающий 05.10.2024, по маршруту, проходящему через 21 км 350 м а/д Черновское – граница Удмуртской Республики, Пермский край, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Указанные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 73755, свидетельство о поверке № С-БН/13-08-2024/363856828 от 13.08.2024, срок действия до 12.08.2025 (л.д. 25 – 26).

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает.

Данное специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведений о том, что в момент фиксации правонарушения устройство являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения для движения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются также паспортом системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер: 73755; актом о готовности автоматизированной информационной системы «Весовой и габаритный контроль» к промышленной эксплуатации от 06.03.2020; актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 15.11.2024; актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 13.08.2024; актом проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля СВК, согласно которому техническое обслуживание проведено 13.08.2024; результатами поверок средства измерения СВК-2-Р(М)ВС от 13.08.2024 (л.д. 165 – 176, 177, 178 – 179, 180 – 181, 182 – 184, 185).

Сам факт нарушения Правил дорожного движения по превышению габаритов транспортного средства заявитель не оспаривает, материалами дела событие административного правонарушения подтверждено.

Собственником транспортного средства КАМАЗ 65206-Т5, государственный регистрационный знак <***>, на момент фиксации нарушения является ООО «НегабаритТрансАвто.ру», о чем указано в постановлении от 13.11.2024 (л.д. 25), в результатах поиска регистрационных действий (л.д. 163).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «НегабаритТрансАвто.ру» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы законного представителя ООО «НегабаритТрансАвто.ру» о том, что юридическое лицо не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку транспортное средство было передано по договору аренды ООО «АИБ», признаются несостоятельными.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В подтверждение приведенного довода заявителем представлены:

копия договора № 294-1/2024 от 27.09.2024 аренды транспортного средства, согласно которому предметом аренды является предоставление арендодателем ООО «НегабаритТрансАвто.ру» за плату во временное пользование арендатора ООО «АИБ» транспортного средства без предоставления услуг по управлению транспортным средством и его техническому обслуживанию (эксплуатации) (п. 1.1). Объектом аренды является транспортное средство: грузовой тягач марки КАМАЗ 65206-Т5, государственный регистрационный знак <***> (п. 1.2.1). Целью аренды является вывозка материалов с карьера в пос. Билимбай на промпощадку в пос. Билимбай Свердловской обл. Арендатор вправе использовать транспортное средство только в пределах территории пос. Билимбай. Арендатору категорически запрещено использовать транспортные средства, передаваемые в аренду, для проезда по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п. 1.3). Арендная плата составляет 100 000 рублей в месяц (п. 4.1) (л.д. 59 – 62).

копия акта приема-передачи транспортного средства от 27.09.2024 (л.д. 63);

копия обращения ООО «НегабаритТрансАвто.ру» к генеральному директору ООО «АИБ» от 02.10.2024 с требованием произвести регистрацию в системе взимания платы и зарегистрировать регистрационные данные владельца транспортного средства (л.д. 64);

копия повторного обращения ООО «НегабаритТрансАвто.ру» к генеральному директору ООО «АИБ» от 09.10.2024 с требованием произвести регистрацию в системе взимания платы и зарегистрировать регистрационные данные владельца транспортного средства (л.д. 65);

копия уведомления ООО «НегабаритТрансАвто.ру» в адрес генерального директора ООО «АИБ» от 10.10.2024 о расторжении договора аренды в одностороннем порядке (л.д. 66);

копия соглашения о расторжении договора аренды № 294-1/2024 от 27.09.2024 в одностороннем порядке (л.д. 67);

копия акта приема передачи транспортного средства, согласно которому арендатор передает, а арендодатель принимает указанное транспортное средство (л.д. 68);

копии договора лизинга между ПАО «Лизинговая компания «Европлан» и ООО «НегабаритТрансАвто.ру» от 29.10.2021 с приложениями (л.д. 69 – 71);

согласие ПАО «Лизинговая компания «Европлан» от 26.09.2024 на передачу имущества в субаренду ООО «АИБ» (л.д. 72);

копия платежного поручения от 27.09.2024 № 1275 о перечислении ООО «АИБ» на счет ООО «НегабаритТрансАвто.ру» 100 000 рублей, назначение платежа – оплата по договору аренды транспортного средства без экипажа № 294-1/2024 от 27.09.2024, в том числе НДС 20 % 16 666,66 рублей (л.д. 73);

копия договора-заявки № 375/2024 от 27.09.2024 на разовую перевозку груза автомобильным транспортом между Перевозчиком ООО «АИБ» и Заказчиком ООО «Вектор», марка и номер транспортного средства КАМАЗ 65206-Т5, <***>; водитель ФИО3 (л.д. 116);

копия путевого листа с 30.09.2024 по 16.10.2024, выданного ООО «АИБ», марка и номер транспортного средства КАМАЗ 65206-Т5, <***>; водитель ФИО3 (л.д. 117);

копия транспортной накладной от 30.09.2024, Перевозчик ООО «АИБ», транспортное средств КАМАЗ 65206-Т5, <***> (л.д. 118 – 119);

копия трудового договора от 02.10.2023 между ООО «АИБ» и водителем-экспедитором ФИО3 (л.д. 120 – 123);

письмо АО «АБ ИНБЕВ ЭФЕС» от 28.02.2025 в Большесосновский районный суд, в котором указано о прибытии 09.10.2024 транспортного средства КАМАЗ 65206-Т5 <***> с грузом на площадку АО «АБ ИНБЕВ ЭФЕС», перевозчик ООО «АИБ», заказчик ООО «Вектор» (л.д. 124);

копия налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость от 25.10.2024 и копия раздела 9 «Сведения из книги продаж об операциях, отраженных за истекший налоговый период», в которой отражены в строке 431 данные по платежному поручению № 1275 от 27.09.2024, о подлежащем уплате налогу 16 666,66 рублей (л.д. 74 – 77, 78 – 102);

копия страхового полиса № ТТТ 7050410575 ОСАГО на период с 27.12.2023 по 26.12.2024, согласно которому страхователем транспортного средства КАМАЗ 65206-Т5, государственный регистрационный знак <***>, является ООО «НегабаритТрансАвто.ру», собственником указано представительство АО ЛК Европлан в г. Рязань. Договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д. 103);

сообщение от имени генерального директора ООО «АИБ» ФИО5 от 31.10.2024, адресованное в Большесосновский районный суд Пермского края, в котором, со ссылкой на договор аренды транспортного средства без экипажа № 294-1/2024 от 27.09.2024, указано о признании ООО «АИБ» своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ по рассматриваемым событиям (л.д. 104);

сообщение ООО «НегабаритТрансАвто.ру» от 27.09.2024 в адрес ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», в котором указано, что поскольку транспортное средство передано по договору аренды ООО «АИБ» на короткий срок и учитывая запрет для проезда по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, просит внести изменения в регистрационные данные владельца транспортного средства (л.д. 105);

сообщение ООО «АИБ» от 27.09.2024 в адрес ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», в котором указано, что поскольку ООО «АИБ» не вправе использовать транспортное средство для проезда по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, положения постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» на правоотношения сторон по договору № 294-1/2024 от 27.09.2024 не распространяются и получение бортового устройства не требуется (л.д. 108 – 110);

обращение ООО «НегабаритТрансАвто.ру» от 18.11.2024 в адрес МТУ Ространснадзора по ЦФО, в котором указано, что на момент совершения административного правонарушения не являлось владельцем транспортного средства и не может быть признано лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ обращается в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица для его привлечения к административной ответственности, просит возбудить дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и привлечь к ответственности ООО «АИБ» (л.д. 111);

аналогичное обращение генерального директора ООО «АИБ» ФИО5 от 18.11.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «АИБ» с приложением сведений о направлении электронной почтой (л.д. 114 – 115).

Из представленных к жалобе документов установлено, что собственником (владельцем) автомобиля КАМАЗ 65206-Т5, государственный регистрационный знак <***>, на дату выявления правонарушения, является ООО «НегабаритТрансАвто.ру» по договору лизинга, о чем также следует из результатов поиска регистрационных действий (л.д. 163). Изменения в регистрационные данные транспортного средства при заключении договора аренды № 294-1/2024 от 27.09.2024 с ООО «АИБ» не вносились.

Из информации, поступившей по запросу суда из ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», установлено, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в реестре СВП не зарегистрировано, в связи с чем сведения о собственнике (владельце) транспортного средства отсутствуют, бортовое устройство за транспортным средством не закреплено, маршрутные карты на транспортное средство не оформлялись, плата не вносилась (л.д. 186, 191, 206);

от ООО «НегабаритТрансАвто.ру» в ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» поступало заявление 24.01.2018 собственника (владельца) транспортного средства в реестре системы взимания платы без указания какого-либо транспортного средства (л.д. 211 – 212);

за ООО «НегабаритТрансАвто.ру» в реестре СВП зарегистрированы транспортные средства с государственными регистрационными знаками <***> (заблокировано), М350ТЕ62 (заблокировано), А079СУ62 (верифицировано в ЦИПП). Информация о пополнении баланса Расчетной записи № 101033901006 за 2024 - 2025 гг. отсутствует (л.д. 210);

от ООО «АИБ» в ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» поступало заявление 20.08.2024 собственника (владельца) транспортного средства в реестре системы взимания платы без указания какого-либо транспортного средства (л.д. 209);

за ООО «АИБ» в реестре СВП зарегистрированы транспортные средства с государственными регистрационными знаками <***>, С204АС196, Р458НМ196 (л.д. 213).

Таким образом, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в реестре системы взимания платы «Платон» не было зарегистрировано за ООО «АИБ», которому, по утверждению заявителя, транспортное средство передавалось во владение. Также оно не было зарегистрировано за ООО «НегабаритТрансАвто.ру».

При этом согласно п.п. 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

В силу п. 42 указанных Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Пунктом 65 Правил предусмотрено, что при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

В связи с изложенным договор аренды транспортного средства от 27.09.2024, акт приема-передачи транспортного средства, платежное поручение о произведенном платеже по договору аренды, договор-заявка на перевозку груза, транспортная накладная, путевой лист, трудовой договор, налоговая декларация и другие документы, представленные заявителем, в совокупности с иными исследованными доказательствами не подтверждают факт выбытия транспортного средства из собственности (владения) ООО «НегабаритТрансАвто.ру» для решения вопроса об освобождении от ответственности за административное правонарушение, установленное для собственника (владельца) транспортного средства.

Как владелец транспортного средства по договору лизинга, ООО «НегабаритТрансАвто.ру» произвело регистрацию транспортного средства на себя, владело и распоряжалось указанным транспортным средством.

Письма и обращения от ООО «АИБ» и АО «АБ ИНБЕВ ЭФЕС», представленные ООО «НегабаритТрансАвто.ру», адресованные в Большесосновский районный суд, в которых представители указанных обществ указали о том, что транспортное средство по состоянию на 05.10.2024 находилось во владении ООО «АИБ», оцениваются в совокупности с иными доказательствами. По мнению судьи, такие утверждения являются личным мнением представителей обществ, вместе с тем совокупностью исследованных доказательств такие доводы опровергаются.

Кроме того, письмо от ООО «АИБ» датировано 31.10.2024, в нем содержится ссылка на постановление и на номер дела в суде 12-30/2025 (л.д. 104). При этом постановление вынесено должностным лицом 13.11.2024, жалоба ООО «НегабаритТрансАвто.ру» была направлена 18.11.2024 в Черновской районный суд г. Читы (л.д. 10), в Большесосновский районный суд Пермского края жалоба поступила только 04.02.2025, после чего был присвоен номер дела 12-30/2025, то есть данное письмо никак не могло быть составлено 31.10.2024.

Для проверки представленных сведений о направлении ООО «НегабаритТрансАвто.ру» сообщения в ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 27.09.2024 о внесении изменений в регистрационные данные владельца транспортного средства в связи с заключенным договором аренды от 27.09.2024, судом была запрошена соответствующая информация из ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (л.д. 105). Согласно информации оператора системы взимания платы, от ООО «НегабаритТрансАвто.ру» поступало только одно заявление - от 24.01.2018. Сведений о регистрации в системе транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> не имеется, о чем указано выше (л.д. 206).

На приложенном кассовом чеке и описи о направлении почтового отправления в ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 27.09.2024 отсутствует ШПИ, в связи с чем проверить поступление указанного обращения не представляется возможным (л.д. 106 – 107).

Для проверки представленных сведений о направлении ООО «НегабаритТрансАвто.ру» обращения в МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.11.2024 о нахождении транспортного средства во владении ООО «АИБ» и о привлечении его к административной ответственности, судом была запрошена соответствующая информация из административного органа (л.д. 111). Согласно информации МТУ Ространснадзора по ЦФО, от ООО «НегабаритТрансАвто.ру» поступало одно обращение – от 27.11.2024 о предоставлении копии постановления от 13.11.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (поступило 05.12.2024), и жалоба на указанное постановление, поступившая 29.11.2024.

На обращение, поступившее 05.12.2024, дан ответ от 11.12.2024, в котором разъяснен порядок вынесения и направления копий постановлений.

Иные сведения о поступлении от ООО «НегабаритТрансАвто.ру» и ООО «АИБ» заявлений, направленных 18.11.2024, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ о нахождении транспортного средства КАМАЗ 65206, государственный регистрационный знак <***>, во владении и пользовании иного лица (ООО «АИБ») у МТУ Ространснадзора по ЦФО отсутствуют. При вынесении постановлений по делам об административном правонарушении Управление руководствуется сведениями о владельцах (собственниках) транспортного средства и их адресах, указанных в Федеральной информационной системе «ГИБДД-М» (ФИС ГИБДД-М) (л.д. 219 – 231).

На приложенном кассовом чеке и описи о направлении почтового отправления в МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.11.2024 отсутствует ШПИ, в связи с чем проверить поступление указанного обращения не представляется возможным (л.д. 112 – 113).

С учетом конкретных установленных обстоятельства настоящего дела, прихожу к выводу, что представленные ООО «НегабаритТрансАвто.ру» документы безусловно не подтверждают факт нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении (пользовании) иного лица, в связи с чем основанием для освобождения от административной ответственности быть не могут.

Действия ООО «НегабаритТрансАвто.ру» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ООО «НегабаритТрансАвто.ру» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «НегабаритТрансАвто.ру» в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Доводы заявителя жалобы, сводящиеся к необходимости снижения административного штрафа, подлежат отклонению, вопреки доводам жалобы основания для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют.

Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу и рассмотрения жалобы не установлено, соответствующие доказательства таких обстоятельств не представлены.

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав общества.

В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи

Согласно ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Положение ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ должностным лицом применено.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, допущено не было.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера, категории и обстоятельств совершенного административного правонарушения, также не усматривается.

При указанных обстоятельствах, считаю, что оснований для отмены оспариваемого постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 13.11.2024 № 10677481240382749860 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «НегабаритТрансАвто.ру» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора ООО «НегабаритТрансАвто.ру» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Мялицына