Решение № 2-470/2017 2-470/2017(2-6069/2016;)~М-5412/2016 2-6069/2016 М-5412/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-470/2017

Дело № № ДД.ММ.ГГГГ г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.

С участием прокурора Карташовой П.Г.

При секретаре Комаровой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «КНАУФ ПЕТРОБОРД», об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к АО «Кнауф Петроборд» об обязании в 180-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод в р.<адрес> через сосредоточенный выпуск № 2, расположенный <адрес>. на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.

Процессуальный истец в суд явился, на иске настаивал.

Представители ответчика в суд явились, возражали против удовлетворения иска, в части сроков для совершения действий, которые просит установить прокурор, представили возражения в письменном виде.

Представитель третьего лица – в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело при объявленной явке на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в частности, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Как предусмотрено ст. 23 Федерального закона "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Статьей 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

Согласно ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Судом установлено, что Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой Ленинградской области по обращению ФИО1 была проведена проверка соблюдения ответчиком АО «Кнауф Петроборд» требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в водный объект.

Проведенной поверкой установлено, что АО «Кнауф Петроборд» осуществляет сброс поверхностных сточных, в том числе дренажных, вод в реку <адрес>, через сосредоточенный выпуск № 2, расположенный на <адрес>. от устья на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.

Согласно представленному анализу сточных вод и информации, поступившей из Невско-Ладожского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ № №, установлены превышения нормативов допустимого сброса сточных вод АО «Кнауф Петроборд» в р. <адрес>, по физико-химическим показателям: взвешенные вещества, БПК полный, нефтепродукты, ХПК, цинк, фенолы, железо.

Указанные факты свидетельствуют о неисполнении требований природоохранного законодательства АО «Кнауф Петроборд», направленных на соблюдение допустимых показателей по сбросу в водный объект загрязняющих веществ и микроорганизмов.

Выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Представители ответчика не оспаривали, что имеется превышение предельно допустимых нормативов, однако указывали, что предприятием ведется работа по улучшению ситуации, мероприятия, необходимые для достижения предельно допустимых нормативов, имеют долгосрочный характер, поэтому ответчик просил при удовлетворении иска установить срок 2,5 года, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд учитывает доводы процессуального истца о том, что нарушение ответчиком природоохранного законодательства является длительным, ответчику было известно о превышении допустимых нормативов, однако конкретные меры, направленные на соблюдение природоохранного законодательства, ответчик стал предпринимать только после обращения прокурора в суд; суд учитывает также представленные ответчиком доказательства совершения ответчиком действий, направленных на повышение качества сточных вод в р. Ижору, заключение ответчиком договора подряда на выполнение работ по проведению аудита для определения количества сточных вод, договора на оказание услуг по сравнению коммерческих предложений для расширения станции очистки сточных вод, оплату ответчиком работ по указанным договорам.

Суд исходит из того, что прокурором не конкретизированы действия, совершить которые он просит обязать ответчика, установление сроков, о которых просит процессуальный истец, позволит обеспечить постоянный контроль за совершением ответчиком действий, направленных на повышение качества сточных вод в р. <адрес>, до полного исполнения требований действующего законодательства.

Кроме того, ответчик не лишен возможности в случае необходимости обратиться за предоставлением отсрочки, рассрочки исполнения решения суда.

В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковое заявление Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора к АО «Кнауф Петроборд» об обязании провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод в р. <адрес>, удовлетворить.

Обязать АО «Кнауф Петроборд» в 180-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод в р. <адрес> через сосредоточенный выпуск № 2, расположенный <адрес> на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Решение изготовлено в мотивированном виде ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Леонтьева Е.А.