Решение № 2-181/2018 2-181/2018 ~ М-135/2018 М-135/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-181/2018

Гражданское дело №2-181/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вяземский 18 мая 2018 г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Поливода Т.А.,

при секретаре: Снегур И.М.,

с участием представителя администрации Глебовского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Глебовского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о признании утратившим права пользованием жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Глебовского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края обратилась с иском к ФИО2 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что на основании акта о приёме-передаче (ввода) здания (сооружения) между ОАО «Российские железные дороги» ДВЖД филиал и администрацией Глебовского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края от 29.09.2006г., свидетельства о государственной регистрации права от 19.03.2014г. дом, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью администрации Глебовского сельского поселения Вяземского района Хабаровского края.

Поскольку жилищные отношения возникли с 19 апреля 2002 года, то есть до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, то подлежит применению Жилищный кодекс РСФСР, а также нормы Жилищного Кодекса РФ, поскольку правоотношения имеют длящийся характер. В настоящее время договор найма и социального найма жилого помещения между истцом и ответчиком в письменной форме не заключался. Несмотря на это, в соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчика в квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путём регистрации по месту жительства. Таким образом, между ответчиком и администрацией Глебовского сельского поселения фактически был заключён договор социального найма жилого помещения.

В настоящее время <адрес> находится в разрушенном состоянии, не соответствующем санитарным и техническим нормам. В квартире нет отопительной печи, окон, межкомнатных стен, разрушены конструктивные элементы здания, около дома не окашивается трава, что создаёт пожароопасную ситуацию. ФИО2 халатно относится к предоставленному жилому помещению. В данной квартире его личные вещи отсутствуют. Ответчик длительное время в нем не проживает, выехал с места жительства <адрес>, с 2010 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства свидетельствуют об одностороннем отказе ответчика от права пользования жилым помещением.

ФИО2 в нарушение договора социального найма жилого помещения не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения предусмотренные ч.3 ст.67, ст.153 Жилищного кодекса РФ, ст.678 Гражданского кодекса РФ, а именно: не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает его надлежащее состояние, не проводит текущий ремонт.

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При выезде из <адрес> ФИО2, добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Однако до настоящего времени ФИО2 не снят с регистрационного учёта из <адрес>. Не проживая в спорной квартире длительное время, ответчик сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ.

Добровольно сняться с регистрационного учёта ФИО2, отказывается, чем препятствует реализовать истцу свои жилищные права. Указанное жилое помещение не является для ответчика ни местом жительства, ни местом пребывания.

Следовательно, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, и подлежит снятию с регистрационного учёта, так как данное жилье местом его постоянного или временного жительства не является, в нем он не проживает, соглашений о сохранении за ответчиком права пользования жилым помещением не заключалось.

Наличие регистрации ответчика в <адрес> является обременением права на распоряжение собственностью, поскольку законом не предусмотрен внесудебный порядок снятия ответчика с регистрационного учёта без его согласия.

Таким образом, регистрация ФИО2 в спорном жилом помещении носит лишь нормативно-явочный характер и сама по себе не порождает права на жилую площадь и не может служить основанием для возникновения или сохранения права пользования жилым помещением.

Администрация Глебовского сельского поселения, как собственник, вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, регистрация ответчика по указанному адресу препятствует администрации Глебовского сельского поселения в осуществлении права пользования, владения и распоряжения названным имуществом. Кроме того, администрация Глебовского сельского поселения вынуждена нести дополнительные расходы по содержанию данного жилого помещения.

Ссылаясь на ст.11, ч.1 ст.20, п.1 ст.209, ст.304 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункт «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 N 3-П и от 04.04.1996 N 9-П просила признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации Глебовского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО1 на своих исковых требованиях настаивала, приведя в обоснование доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнила, что ФИО2 в квартире №1 расположенной по адресу: <адрес> не проживает с 2010 года. Ранее дом был пригоден для проживания, но ФИО2 его бросил и дом приходит в упадок. Своих вещей ответчик в данной квартире не имеет.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, об отложении дела не просил. Учитывая вышеизложенное, а также то, что представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.ст.233-234 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Право на жилище, закреплённое в части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, является одним из элементов права на достойный уровень жизни (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), поэтому правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно обеспечивать каждому гарантированную частью 1 статьи 45 и статьи 46 Конституции Российской Федерации государственную, в том числе судебную, защиту данного конституционного права, которая должна быть полной и эффективной.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку в данном случае жилищные правоотношения носят длящийся характер, при рассмотрении данного иска подлежат применению как Жилищный кодекс РСФСР, так и Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение по владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч 3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из представленных суду доказательств следует, что жилой <адрес>, общей площадью 164,6 кв.м., расположенный по <адрес> принадлежит на праве собственности администрации Глебовского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края.

Согласно свидетельства о государственной регистрации от 19.03.2014 серия 27-АВ № право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 марта 2014 (л.д.9).

Согласно выписки из домовой книги ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> 19 апреля 2002, и до настоящего времени значится зарегистрированным по месту жительства в доме истца. (л.д. 5-6).

Согласно бытовой характеристики ФИО2 по адресу: <адрес> не проживает длительное время, а проживает с 2010 года по адресу: <адрес>.

Из акта обследования <адрес> расположенной в <адрес> от 02.04.2018 следует, что дом находится в рушенном состоянии, не соответствующем санитарным и техническим нормам. В квартире нет отопительной печи, окон, межкомнатных стен, разрушены конструктивные элементы здания, около дома трава не окошена, что создаёт пожароопасную ситуацию. Длительное время в данном помещении никто не проживает.

Представитель истца ФИО1 пояснила, что квартира пришла в непригодное для проживания состояние после выезда из нее ответчика, поскольку он не обеспечил ее сохранность.

Свидетель ФИО5 пояснила, что ФИО2 в <адрес>, не проживает, а только сохраняет в нём регистрацию. Каких-либо вещей ФИО2 в доме нет.

Суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает, попыток вселиться не предпринимал, сохраняет в нём лишь регистрацию.

Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ место жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25.06.93 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другое), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Разрешая требования истца о признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, суд руководствуется статьей 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», согласно которой каждый имеет право на уважение его жилища, а также статьей 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой никто не может быть произвольно лишен жилища.

По жилищному законодательству Российской Федерации никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом (ч.4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ст.89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичная норма содержится и в ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением возможно в случае выезда его на другое место жительства.

Судом установлено, что ответчик в 2010 г. выехал на другое место жительства. Доказательств того, что его выезд из жилого помещения носил вынужденный характер ответчиком суду не представлено.

Поскольку ответчик не проживает длительное время в спорном жилом помещении, проживает с 2010 года по адресу: <адрес>, добровольно выехал из жилого помещения в другое место жительства, исковые требования администрации Глебовского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г.№713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования администрации Глебовского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Глебовского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

Разъяснить ответчику, что в соответствии с ч.1 ст.237 ГПК РФ он вправе подать в Вяземский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано через Вяземский районный суд в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

судья Т.А. Поливода

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>