Решение № 12-18/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 12-18/2020

Мировой судья Гершенович Е.А. Дело № 12-18/2020


Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2020 года г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Френдак Роман Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающего трактористом в ООО «Ужурское ЖКХ», зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, имеющего ребенка в возрасте 14 лет, на постановление мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 4 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 4 марта 2020 года, которым признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 120 часов. Считает постановление незаконным по следующим основаниям. 12.11.2017 в 10 часов 10 минут на 111 км автодороги Ачинск-Ужур-Троицкое Красноярского края он управлял транспортным средством - ГАЗ 3110, будучи лишенный права управления транспортным средством, в нарушение пункта 2.1.1. Правил дорожного движения. 16.11.2017 постановлением по делу об административном правонарушении установлено, что в 2017 году он был подвергнут административному наказанию в виде лишения специального права управления транспортным средством на срок 1 год 8 месяцев. Постановление вступило в законную силу 15.06.2017 года. Водительское удостоверение было изъято 12.11.2017, срок лишения истек 12.07.2019. Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.03.2020 мировым судьей было указано, что водительское удостоверение №, выданное 14.10.2011, сдано 15.06.2017, срок лишения истек 15.12.2018, но по окончанию срока лишения права управления транспортными средствами не выполнил требования статьи 32.6 части 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части проверки знаний Правил дорожного движения РФ. Считает, что по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, проходить проверку знаний Правил дорожного движения является правом, а не обязанностью. Также указано, что в нарушение статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удостоверение тракториста-машиниста <данные изъяты>, выданное 12.11.2015, сдано не было. Наличие удостоверения тракториста-машиниста было установлено 27.02.2020. Согласно ч. 1 ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста),если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен правауправления всеми видами транспортных средств,судов(в том числе маломерных) и другой техники. Постановлением по делу об административном правонарушении от 2017 года ФИО1 был лишен права управления транспортным средством, а не всеми видами транспортных средств. Кроме того, на момент управления транспортным средством трактор «К-700А», срок лишения истек.Поскольку срок лишения истек 12.07.2019 года, в его действиях отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ. На основании письменных доказательств, мировым судьей принято решение, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, которого он, по сути, не совершал, хотя и признал в судебном заседании полностью свою вину (самооговор) надеясь на благосклонность судебной системы с учетом единичного случая и «тяжести» своего предыдущего проступка.Согласно постановлению Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 - если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.1 либо п.2 ст. 24.5 КоАП РФ, что судом также было проигнорировано. Кроме того, постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено с нарушением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Руководствуясь ст.ст.1.5, 1.6, 24.5, 25.1, 30.1-30.7 КоАП РФ, ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края ФИО2 по делу №5-177/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении него отменить. Производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и истечения срока давности привлечения его к административной ответственности.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по доводам, в ней изложенным.

Защитник Богданов С.И. в судебном заседании жалобу поддержал по доводам, в ней изложенным.

Оценив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1, защитника Богданова С.И., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 27.02.2020 следует, что ФИО1 27 февраля 2020 года в 11 часов 30 минут около 12 дома по ул. Степной г. Ужура Ужурского района Красноярского края управлял трактором К-700А, государственный регистрационный знак №, лишенный права управления транспортными средствами (л.д. 3). Протокол подписан ФИО1 без замечаний.Процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, ему разъяснены, копия протокола вручена, что также подтверждается собственноручной подписью ФИО1

Постановлением мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края от 25.05.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения управления транспортными средствами на 1 год 8 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 16.11.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов.

Согласно справке старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Ужурскому району постановление мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края от 25.05.2017 вступило в законную силу 15.06.2017. Водительское удостоверение №, выданное 14.10.2011, сдано 15.06.2017. Срок лишения истек 15.12.2018, но по окончании срока лишения права управления транспортными средствами ФИО1 не выполнил требования ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ в части проверки знаний ПДД РФ. Кроме того в нарушение ст. 32.6 КоАП РФ удостоверение тракториста-машиниста <данные изъяты>, выданное 12.11.2015, сдано не было.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ). При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.

Учитывая, что постановлением по делу об административном правонарушении от 25.05.2017 ФИО1 лишен права управления транспортными средствами, а не транспортным средством, следовательно, ФИО1 лишен права управления всеми видами транспортных средств.

Согласно ч.ч. 1, 1.1 ст. 37.2 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Из положений части 2 статьи 37.2 КоАП РФ следует, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Учитывая, что удостоверение тракториста-машиниста ФИО1 своевременно сдано не было, течение срока лишения специального права было прервано и по состоянию на 27.02.2020 этот срок не истек.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, водительское удостоверение лицу, лишенному права управления на определенный срок, выдается после проверки им знаний Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования.

В соответствии с пунктом 9 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

Следовательно, доводы ФИО1 о том, что по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, проходить проверку знаний правил дорожного движения является его правом, а не обязанностью, нахожу не состоятельными.

Мировым судьей судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края верно установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Все исследованные мировым судьей доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела установлены правильно, вывод об управлении ФИО1 транспортным средством (трактором), будучи лишенным права управления транспортными средствами, сделан мировым судьей на основании всей совокупности исследованных доказательств, подробный анализ которых приведен в постановлении.

Мировым судьей дана надлежащая оценка совокупности собранных доказательств вины ФИО1, выводы мотивированы, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку достоверно установлено, что он управлял транспортным средством, лишенный права управления транспортными средствами. Доказательств, подтверждающих обоснованность изложенных в жалобе доводов, ФИО1 не представил.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении <данные изъяты> правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП, ФИО1 совершено 27.02.2020. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП, в отношении ФИО1 вынесено мировым судьей 04.03.2020, то есть в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в соответствии с требованиями ст.ст. 29.5 - 29.11 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 4 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Р.В. Френдак