Решение № 12-123/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 12-123/2019

Дело № 12-123/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Белгород 09 августа 2019 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Опт Три Кита 31» ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением временно исполняющего обязанности руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу от 25 марта 2019 года юридическое лицо ООО «Опт Три Кита 31» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Опт Три Кита 31» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить.

В судебное заседание заявитель, его представитель, а также представитель МРУ Росалкогольрегулирование по Центральному федеральному округу не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Установление административной ответственности за нарушения, указанные в диспозиции ст. 14.19 КоАП РФ, направлено на осуществление полномочий государства по обеспечению государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных в ст. 5 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в постановлении Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 года № 522, утвердившем Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и в иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения по соблюдению порядка учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Субъектами данного административного правонарушения являются должностные и юридические лица.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Опт Три Кита 31» зарегистрировано в качестве юридического лица 14 июня 2016 года, юридический адрес (место нахождения): 308514, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>. Основным видом деятельности является торговля оптовая соками, минеральной водой и прочими безалкогольными напитками. Дополнительным видом деятельности, среди прочего, является торговля оптовая пивом, а так же торговля розничная пивом в специализированных магазинах.

Лицензия на осуществление деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции ООО «Опт Три Кита 31» не имеет.

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ - программноаппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции.

Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 года № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно пп. 3 и 4 Постановления от 29 декабря 2015 года № 1459 Участниками единой информационной системы являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции.

В соответствии с п. 17 Постановления от 29 декабря 2015 года № 1459 организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи указанной продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 7,18,20,25,26 и 30 пункта 6 настоящих Правил.

В соответствии с абзацем 1 п. 24 вышеуказанного Постановления при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель с использованием программно-аппаратных средств направляют в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными.

Согласно абзаца 2 п. 24 Постановления правительства РФ № 1459 в случае отсутствия технической возможности исправления недостоверной и (или) искаженной информации путем направления в единую информационную систему заявки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель направляют в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по месту нахождения организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или месту жительства индивидуального предпринимателя заявление с уточненными данными.

Как следует из постановления, ООО «Опт Три Кита 31» признано виновным за административное правонарушение, выразившееся в нарушении порядка учета этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

ООО «Опт Три Кита 31» не осуществило должного контроля за соблюдением правил и норм, закрепленных Федеральным законом № 171-ФЗ в части фиксации в ЕГАИС информации об обороте алкогольной продукции, оборот которой не осуществлялся ООО «Опт Три Кита 31» по адресу: <...>.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, которым должностным лицом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона. Все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и виновности ООО «Опт Три Кита 31» в совершении правонарушения является правильным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Порядок привлечения ООО «Опт Три Кита 31» к ответственности соблюден.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, к переоценке которых оснований не имеется, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления.

Доводы заявителя о нарушении права на защиту в связи с неуведомлением защитника о рассмотрении дела об административном правонарушении, являются несостоятельными.

Каких либо ходатайств от представителя ООО «Опт Три Кита 31» о допуске к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении защитника, материалы дела не содержат.

Жалоба на постановление временно исполняющего обязанности руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «Опт Три Кита 31», подведомственна Белгородскому районному суду.

Оснований для изменения постановления либо его отмены, прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление временно исполняющего обязанности руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «Опт Три Кита 31», - оставить без изменения, жалобу, - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и опротестовано прокурором Белгородского района в порядке надзора.

Судья О.В. Линкова