Решение № 12-51/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 12-51/2018

Р Е Ш Е Н И Е

21 сентября 2018 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Левковец В.В.,

при секретаре Репиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление заместителя командира батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 № 188 103 541 820 300 308 55 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,

установил:

Постановлением заместителя командира батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 № 188 103 541 820 300 308 55 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 обжаловал его, обратившись в суд с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ. Так, в жалобе ФИО1 указал, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, просит заменить назначенное ему наказание на предупреждение.

ИП ФИО1 и представитель полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим способом.

Суд, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Согласно части первой статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что следует из ст. 26.2 КоАП РФ.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 45 минут на <адрес>, около <адрес> Коченевского района Новосибирской области ИП ФИО1 с использованием транспортного средства марки <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты>, полуприцеп <данные изъяты> под управлением водителя ФИО 1, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов по длине на величину 17 см, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ. Фактическая длина крупногабаритного транспортного средства составила 20 м 17 см, что на 17 см превышает предельно допустимую длину.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе:

Протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому индивидуальным предпринимателем ФИО1 с использованием транспортного средства марки <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты>, полуприцеп <данные изъяты> под управлением водителя ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 45 минут осуществлялось движение крупногабаритного транспортного средства с превышением предельно допустимой длины на 17 см;

Рапортом инспектора ДПС ФИО 2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 45 минут при движении транспортного средства марки <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты>, полуприцеп <данные изъяты> под управлением водителя ФИО 1, ИП ФИО1 нарушил Правила дорожного движения крупногабаритного транспорта;

Объяснением водителя ФИО 1, из которого следует, что он, будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил, что действительно длина управляемого им крупногабаритного транспортного средства Фрейтлайнер регистрационный номер <данные изъяты>, полуприцеп <данные изъяты> с грузом составила 20 м 17 см;

Свидетельством о поверке ленты измерительной 3 разряда;

Свидетельством о регистрации транспортного средства и другими материалами дела.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Так, пунктом 23 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - Порядок), утв. приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258, определяет правила приема, рассмотрения заявлений на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, оформления и выдачи (отказа в выдаче) указанного специального разрешения.

Специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП ФИО1 с использованием транспортного средства марки <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты>, полуприцеп <данные изъяты> под управлением водителя ФИО 1, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов по длине на величину 17 см, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ. Фактическая длина крупногабаритного транспортного средства составила 20 м 17 см, что на 17 см превышает предельно допустимую длину.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процедура проведения измерения транспортного средства соответствовала требованиям законодательства, выполнена уполномоченным должностным лицом, составленные документы не противоречат требованиям Приказа Минтранса РФ от 29.03.2018 № 119 и обоснованно положены в основу оспариваемого постановления.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом были проверены все представленные доказательства, им была дана надлежащая правовая оценка. Все материалы дела исследованы в полном объеме. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ не отмечено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ИП ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При этом довод ФИО1 о том, что ему назначено чрезмерно суровое наказание и возможно ограничиться предупреждением, не основан на нормах права.

Так, согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Между тем, административное правонарушение, в совершении которого признан виновным ИП ФИО1 относится к безопасности дорожного движения. Невыполнение ИП ФИО3 требований Закона создало реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, а потому применение предупреждения в рассматриваемом случае противоречило бы нормам КоАП РФ.

Оценив все обстоятельства дела и доводы жалобы в совокупности, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление заместителя командира батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 № 188 103 541 820 300 308 55 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья: В.В.Левковец