Решение № 12-128/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 12-128/2019

Дело № 12-128/2019

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

25 ноября 2019 года г.Бирск

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Яндубаева А.Ю., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе должностного лица ФИО1 ФИО7,

на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 ФИО8 по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо – ФИО1 подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи, прекращении производства по делу, поскольку отсутствует состав административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о содержании автомобильных дорог, закрепленных за Бирским ДРСУ – филиалом АО «Башкиравтодор» ответственным на участке дорог Баженово-Верхнелачентау является мастер ФИО4

Из приказа о предоставлении отпуска видно, что ФИО4 находился в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, также протокол от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено незаконно поскольку ответственное лицо ФИО4 исполнял свои обязанности.

Просил постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от 05.09.2019г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание представитель ГИБДД инспектор ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Статья 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к задачам производства по делам об административных правонарушениях относит всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства совершения административного правонарушения, в том числе: наличие события административного правонарушения; время и место его совершения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими доказательствами, к которым ст. 26.2 КоАП РФ относит любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как должностному лицу выдано предписание на выполнение мероприятий по обслуживанию автодороги.

Согласно представленной должностной инструкции мастер дорожный назначается и освобождается начальником Бирского ДРСУ, административно подчиняется главному инженеру. Мастер дорожный получает задания от главного инженера Бирского ДРСУ на выполнение своей производственной деятельности в письменной форме и в устной форме.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО6, который показал, что является главным инженером. На данном участке дороги ответственным является ФИО4, который на момент вынесения предписания находился на рабочем месте. Сроки нанесения разметки устанавливает заказчик, регламентирует и оплачивает тоже заказчик.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственным дорожным матером автодороги Баженово-Верхнелачентау, км 0 – км 19,4 является ФИО4

Согласно приказа №о от 30.04.2019г. ФИО4 находился в отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства не были предметом судебного разбирательства у мирового судьи, изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении было проведено мировым судьей не всесторонне и не полно, в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ не дана надлежащая оценка представленным по делу доказательствам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения не истек, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо всесторонне и полно исследовать все обстоятельства по делу. Вынести законное и мотивированное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ФИО9 - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО10 - отменить, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить в то же мировой суд на новое рассмотрение.

Судья: подпись ФИО3

Копия верна.