Решение № 12-128/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 12-128/2019

№ 12-128/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 июня 2019 г. г. Межгорье, РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П.,

при секретаре Ишимовой Л.Г.,

с участием заявителя жалобы - ФИО1,

представителя: Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан – ФИО2, по доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от ... по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установила:

Постановлением административной комиссии при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за то, что ... в 17 час. 18 мин. Она, как владелец автомобиля ... г/н №... RUS допустила стоянку принадлежащего ей транспортного средства в районе ж/... г.Межгорье на территории, не предназначенной для этих целей, в нарушении п.п.17 п.4.3.3 п.12.3 раздела 12.3 главы 12 Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета ЗАТО Межгорье от 14.03.2019г. №....

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подала в Белорецкий межрайонный суд РБ жалобу об отмене постановления. В обоснование жалобы указала, что ее автомобиль размещался частично на обочине проезжей части, прилегающей к въезду/выезду от ..., что данный участок не подпадает под условия ч. 1 ст. 6.21 Кодекса РБ об административных правонарушениях, т.к. данная территория не является газоном, цветником, иным озелененным участком, детской, спортивной площадкой.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... в постановлении административной комиссии при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях исправлена описка, в частности касающейся нарушения: указав вместо «п.п. 17 п.4.3.3 п. 12.3" - подп. 17 п. 12.3.3 раздела 12 Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета ЗАТО Межгорье от 14.03.2019г. №....

Заявитель жалобы ФИО1 в суде доводы жалобы поддержала и пояснила аналогично вышеизложенному в жалобе. Просила постановление административной комиссии при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от ... вынесенное в отношении нее по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан – ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании подтвердила обстоятельства, установленные протоколом административной комиссии при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, указав, что вина ФИО1 полностью доказана, поскольку последняя допустила стоянку своего ТС в месте не предназначенном для этого, а именно на озелененной части, чем нарушила подп. 17 п. 12.3.3 раздела 12 Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета ЗАТО Межгорье от 14.03.2019г. №..... При этом, в самом оспариваемом постановлении от ..., при напечатании текста секретарем комиссии была допущена опечатка в части пункта и раздела правил, а именно указано п. 4.3.3 п. 12.3, тогда как указанного пункта в правилах не существует. Просит в удовлетворении жалобы отказать, обжалуемое постановление оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (введен Законом РБ от ... N 95-з) размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При этом, согласно примечанию к названной статье:

1. под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

2. Под детской площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для игр детей (горки, карусели, качели, песочницы и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

3. Под спортивной площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для занятий физической культурой и спортом (баскетбольные щиты, брусья, гимнастические стенки, турники и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

4. Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях послужило то, что автомашина ... г/н №... RUS, принадлежащая ФИО1 находилась в районе ж/... г.Межгорье на территории, не предназначенной для этих целей. Также в подтверждение вины ФИО1 в материалах дела имеются фотофиксация, акт осмотра места совершения административного правонарушения от ..., карточка учета ТС, протокол №... от ... административной комиссии при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Из указанных документов следует, что автомашина ... г/н №... RUS, принадлежащая ФИО1 находится в районе ж/... г.Межгорье на землянистом покрытии, на территории граничащей с твердым покрытием пешеходной дорожки, дороги (тротуаров, проезжей части, обочины), т.е. в месте не предназначенной для этих целей.

Административный орган вменяет ФИО1 нарушение п.п. 17 п.4.3.3 п. 12.3 Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета ЗАТО Межгорье от 14.03.2019г. №....

Как следует из подп.17 п. 12.3.3 раздела 12 Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета ЗАТО Межгорье от 14.03.2019г. №... в целях соблюдения чистоты и порядка на территории города запрещается стоянка транспортных средств на пешеходных дорожках, детских, спортивных и хозяйственных площадках (площадка для сушки белья, ковров, других вещей бытового назначения, а также для размещения мусоросборников), площадках для отдыха, а также дворовых, внутриквартальных территориях с травяными и земляными покрытиями не предназначенных для этих целей.

Таким образом, действия ФИО1, выразившиеся в допущении стоянки своего ТС ... г/н №... RUS в районе ж/... г.Межгорье на территории, не предназначенной для этих целей, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Следовательно, квалификация действий ФИО1 по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях осуществлена административным органом правильно.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение ее административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, вынесено административной комиссией при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

При этом доводы жалобы и в суде ФИО1 о том, что она не нарушала действующие Правила, не ставила автомашину на пешеходной дорожке, детской, спортивной площадке, площадках для отдыха, а также дворовых, внутриквартальных территориях с травяными и земляными покрытиями не предназначенных для этих целей, нахожу несостоятельными, поскольку факт указанного нарушения нашел в суде свое бесспорное подтверждение вышеуказанными доказательствами, в том числе фотофиксацией, актом осмотра места совершения административного правонарушения от ..., карточкой учета ТС, протоколом №... от ... административной комиссии при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.

В тоже время административный орган, рассмотрев дело, не принял во внимание следующие обстоятельства.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что на момент стоянки автомашины ФИО1 на землянистой части земельного участка территория не была озеленена, не покрыта травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью.

Принимая во внимание вышеизложенное, фактические обстоятельства дела, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного ФИО1, отсутствие негативных последствий, прихожу к выводу о наличии оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статей 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решила:

постановление административной комиссии при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от ... по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения настоящего решения через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан.

Судья: К.П. Нагимова