Постановление № 5-12/2026 5-390/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 5-12/2026

К делу № _________2026 г.

УИД 23RS0015-01-2025-003481-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ейск 3 февраля 2026 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Балашов М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>а <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации, серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес>, код подразделения <адрес>, контактный номер телефона: №, семейное положение – женат, не работает, образование высшее, по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 допустил не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

19.09.2025 года в 08 часов 30 минут на линию № совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из <адрес> в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыло транспортное средство марки УАЗ ХАНТЕР регистрационный знак № под управлением гражданина РФ ФИО1.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра №/№ проведенного в рамках профиля риска №(16) установлено, что в салоне транспортного средства в спортивной сумке, находилась табачная продукция в количестве 34 (тридцать четыре) блока сигарет «GAGRA red American blend» В каждом блоке 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет. На лицевой и обратной стороне пачки имеются надписи: «GAGRA red American blend» надписи на иностранном языке, с правой боковой стороны имеется штрих-код: № с левой боковой стороны имеются надписи: «Изготовлено в Абхазии». На пачках отсутствует акцизная марка.

Общее количество сигарет составило 340 (триста сорок) пачек, общее количество 6800 (шесть тысяч восемьсот) сигарет.

Пассажирскую таможенную декларацию на табачную продукцию ФИО1 не заполнял и в таможенный орган не подавал. В ходе таможенного контроля 19 сентября 2025 года ФИО1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия в подарок для друзей и родственников.

С учетом количества и характера товара, перемещаемого мурадян М.А. 19 сентября 2025 года, старшим инспектором ОСТП №2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни ФИО\1 вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №.

ФИО1, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть материал без своего участия, пояснил, что 19.09.2025 года он преобрел за свои наличные денежные средства 34 блока сигарет по 10 паек в каждом блоке «GAGRA red American blend» в общем количестве 340 пачек сигарет. Табачную продукцию он сложил в спортивную сумку, перемещал через таможенную границу в подарок для друзей и родственников. Примерно в 08 часов 30 минут 19.09.2025 года он приехал на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для следования из Республики Абхазия в Российскую Федерацию. Перед прохождением таможенного контроля он не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию, сразу проследовал к месту таможенного оформления. Инспектор таможни задал ему вопрос, есть ли товары, подлежащие таможенному декларированию, на что он ответил отрицательно. В результате проведённого таможенного досмотра в салоне транспортного средства в сумке были обнаружены сигареты. Далее инспектор в его присутствии изъял обнаруженную у него табачную продукцию, которую упаковал в полиэтиленовый пакет, на который наклеил бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Инспектор таможни пояснил ему, что он имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, он совершил административное правонарушение. С правилами перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС он знаком. Вину признал в полном объеме.

Табачные изделия были изъяты инспектором таможенного поста и опечатаны надлежащим образом и хранятся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Адлер.

19 ноября 2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, протокол передан на рассмотрение в Ейский городской суд (л.д.68-77).

Представитель Ейского таможенного поста Краснодарской таможни ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебное заседание правонарушитель ФИО1, не явился, уведомлен, просит дело рассмотреть в его отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признает, в содеянном раскаивается.

Изучив материалы дела, осмотрев представленные документы, суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказана материалами административного расследования, в том числе: докладной запиской об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 8-10), актом таможенного досмотра № от 19.09.2025г. (л.д. 11-13), протоколом изъятия вещей и документов от 19.09.2025г. (л.д. 20-22), заключением экспертизы (л.д. 54-63), протоколом об административном правонарушении № г. от 19.11.2025 г. (л.д. 68-77).

Согласно заключению эксперта № от 11 ноября 2025 года Экспертно-криминалистическая служба регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону рыночная стоимость сигарет составила 45 900,00 руб. (135,00 руб./пачка).

В соответствии с п. 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствие с п.п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20 декабря 2017г. № 107), табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве бодее 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г. табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г., ввозимые в Республику Казахстан лицом, не достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства-члены ЕАЭС лицом, достигшим 18- летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования. Положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются, и товар подлежит таможенному декларированию в общем порядке в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному - Декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) (письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, гражданин не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание общественную опасность административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также оснований освобождения от административной ответственности и личность виновного, с учетом того, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо освобождено от административной ответственности, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Двухлетний срок привлечения к административной ответственности, подлежащий исчислению с момента выявления факта ввоза правонарушителем незадекларированных сигарет на территорию Российской Федерации, не пропущен.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, что следует из его объяснений, суд принимает признание вины правонарушителя, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом всех указанных обстоятельств, суд считает справедливым и соответствующим тяжести совершенного ФИО1, административного правонарушения, назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

При этом, принимая решение о необходимости применения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, судом принято во внимание отсутствие доказательств принятия каких – либо мер со стороны ФИО1, направленных на оформление в установленном законом порядке необходимых документов на ввезенные сигареты, с момента его прибытия на территорию Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КОАП РФ суд, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации, серия № № выдан 27 февраля 2024 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю, код подразделения 230-006, по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 19 сентября 2025г. и находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Адлер: 34 (тридцать четыре) блока сигарет «GAGRA red American blend», общее количество 6800 (шесть тысяч восемьсот) сигарет.

Конфискованные табачные изделия - 34 (тридцать четыре) блока сигарет «GAGRA red American blend», общее количество 6800 (шесть тысяч восемьсот) сигарет, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Адлер - уничтожить.

Срок обжалования постановления - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья