Решение № 12-13/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 12-13/2026

Судья Прилепова Н.Н.

УИД 11RS0001-01-2025-014749-94

Дело № 12-13/2026 (№ 5-1550/2025)


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Плесовская Н.В., рассмотрев 21 января 2026 года в г. Сыктывкаре Республики Коми в открытом судебном заседании жалобу защитника Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Коми «Консультативно-диагностический центр» ФИО1 на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 декабря 2025 года Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Коми «Консультативно-диагностический центр» (далее – ГАУЗ РК «КДЦ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Находя постановленный по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении судебный акт незаконным, защитник ГАУЗ РК «КДЦ» ФИО1 в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, просит о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на отсутствие бюджетного финансирования для исполнения судебного решения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и административный орган явку своего защитника, представителя не обеспечили, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в Верховном Суде Республики Коми, ходатайств об отложении слушания дела не поступало. На основании статей 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие вызванных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в порядке части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как следует из материалов дела и установлено судьей городского суда, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 сентября 2020 года по делу <Номер обезличен> на ГАУЗ РК «КДЦ» возложена обязанность привести сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, в состояние готовности к приему укрываемых в соответствие с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от 15.12.2002 <Номер обезличен>.

На основании указанного решения суда 28 декабря 2020 года выдан исполнительный ФС <Номер обезличен>.

Определениями судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 июня 2022 года, от 07 июля 2023 года ГАУЗ РК «КДЦ» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 23 июня 2023 года, до 04 июля 2024 года, соответственно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 22 июля 2024 года на основании исполнительного листа ФС <Номер обезличен> в отношении ГАУЗ РК «КДЦ» возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 25 июля 2024 года.

В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 07 августа 2024 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановлением заместителя начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 25 февраля 2024 года ГАУЗ РК «КДЦ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 апреля 2025 года, вступившим в законную силу 07 мая 2025 года, ГАУЗ РК «КДЦ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 25 июня 2025 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 25 августа 2025 года. Копия постановления получена должником 26 июня 2025 года.

Требование исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, до 25 августа 2025 года, не исполнено.

Приведенные обстоятельства послужили основанием к составлению 29 сентября 2025 года протокола <Номер обезличен>-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГАУЗ РК «КДЦ».

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность в совершении вмененного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2025 года, которым зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения; постановлением о возбуждении исполнительного производства; вступившим в законную силу 07 мая 2025 года постановлением от 03 апреля 2025 года о привлечении ГАУЗ РК «КДЦ» к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; объяснениями ГАУЗ РК «КДЦ», в которых подтверждается неисполнение решения суда; а также иными материалами, получившими оценку судьи городского суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая юридическое лицо виновным в совершении вмененного правонарушения, судья городского суда на основании фактических обстоятельств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ГАУЗ РК «КДЦ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из того, что требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа срок в отсутствие на то уважительных причин не исполнены.

Обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок и отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения, не установлено.

Доказательств того, что должником своевременно были предприняты все зависящие от него меры, в том числе организационного характера, направленные на исполнение решения суда по делу <Номер обезличен>, вступившего в законную силу 17 декабря 2020 года, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Исключительно отсутствие финансовой возможности для исполнения решения суда нельзя признать уважительными причинами его неисполнения, представленная переписка по вопросу выделения бюджетных ассигнований, состоявшаяся в 2025 году, не свидетельствует об отсутствии вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения и о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

При этом, ссылаясь на непредоставление финансирования на исполнение решения суда, должник мер к отсрочке исполнения судебного решения не принял.

Вопреки доводам жалобы, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных частью 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Доказательств того, что в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета соответствующими должностными лицами в пределах их полномочий вносились предложения о выделении бюджетных ассигнований, как и того, что именно отказ в выделении бюджетных ассигнований привел к неисполнению решения суда в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем (с 26 июня 2025 года до 25 августа 2025 года), материалы дела не содержат.

Аналогичные доводы являлись предметом проверки судьи городского суда и обоснованно отклонены по мотивам, подробно изложенным в постановлении суда, оснований не согласиться с которыми у вышестоящей инстанции, не имеется.

Несогласие защитника привлекаемого юридического лица с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенных постановления и решения, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Таким образом, обжалуемый судебный акт, вынесенный с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы защитника ГАУЗ РК «КДЦ» не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Коми «Консультативно-диагностический центр» оставить без изменения, жалобу защитника Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Коми «Консультативно-диагностический центр» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья - Н.В. Плесовская