Постановление № 5-191/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 5-191/2019

№ 5 – 191/2019

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2019 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 95» – директора ФИО1,

ведущего специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области Территориального отдела в городе Кемерово ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МБУ «Средняя общеобразовательная школа № 95» (МБОУ «СОШ № 95»), расположенное по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ «СОШ № 95» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, при следующих обстоятельствах:

01 февраля 2019 года в ходе проведения осмотра установлено, что в здании МБОУ «СОШ № 95», расположенном по адресу: <адрес> в учебных кабинетах №№ 31, 28, 36, 39 имеются дефекты в отделке потока, в рекреации третьего этажа и в сан. узле возле канализационных труб на потолках подтеки; в учебных кабинетах №№ 31, 30, 28, 26, 36 трещины на стенах; в учебном кабинете № 35 на стене отходит штукатурка с образованием щели, что является нарушением требований п. 4.28 СанПин 2.4.2.2821-10. В учебных кабинетах №№ 27, 35, 36 неудовлетворительное состояние линолеума, имеются щели, стыки не герметичны, что является нарушением п. 4.29 СанПин 2.4.2.2821-10. Кроме этого, в кабинете обслуживающего труда (слесарной мастерской) не оборудована система вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 6.11 СанПин 2.4.2.2821-10.

В судебном заседании законный представитель МБОУ «СОШ № 95» директор ФИО1, В судебном заседании пояснила, что с административным правонарушением согласна в полном объеме. Потеки на потолке образовались в результате проведения некачественного ремонта кровли, который проводился летом 2018 года. Косметический ремонт школы производится к началу учебного года, но следы от протекшей кровли все равно проступили. В слесарной мастерской действительно отсутствует система вытяжной вентиляции, однако мастерская и находящиеся там станки фактически не используются.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области Территориального отдела в городе Кемерово ФИО2 полагала, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами.

Виновность МБОУ «СОШ № 95» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 14 февраля 2019 года (л.д.2-3);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 01 февраля 2019 года (л.д.4-5);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБОУ «СОШ № 95» (л.д.12-14);

- свидетельством о регистрации МБОУ «СОШ № 95» (л.д.15);

- копиями обращений ФИО4 (л.д.17-18, 19-27);

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина МБОУ «СОШ № 95» в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.11.2015 года № 81 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (СанПин 2.4.2.2821-10).

В соответствие с п. 4.28 СанПин 2.4.2.2821-10, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена. Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (п. 4.29 СанПин 2.4.2.2821-10).

В соответствие с п. 6.11 СанПин 2.4.2.2821-10, в слесарной мастерской следует предусматривать отдельные системы вытяжной вентиляции.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Судом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо МБОУ СОШ №95 имея возможность для выполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях, не приняло все зависящие от него меры по их выполнению.

Таким образом, действия МБОУ «СОШ № 95» хотя формально содержат признаки административного правонарушения, но с учетом того, что данное действие не повлекло наступление последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, может быть признано малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат указаний на невозможность применения названной общей нормы в отношении какого-либо состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая конкретные фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, что совершенное МБОУ «СОШ №95» правонарушение не повлекло негативных последствий и не причинило ущерб общественным интересам, сведения о ранее совершенных юридическим лицом правонарушениях отсутствуют, в данном случае, возбуждением дела об административном правонарушении, составлением протокола об административном правонарушении и рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, применение в данном случае меры административного наказания будет носить неоправданно карательный характер, какого-либо вреда от бездействия юридического лица не наступило, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению с освобождением от административной ответственности юридического лица в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29. 10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МБУ «Средняя общеобразовательная школа № 95» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить МБУ «Средняя общеобразовательная школа № 95» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Лопатина