Решение № 2-3142/2018 2-3142/2018~М-2464/2018 М-2464/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-3142/2018

Дело № 2-3142/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 27 ноября 2018 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

при секретаре Скворцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о признании квартиры частью жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Смоленска с вышеназванными требованиями, в обоснование которых указал, что является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена в одноэтажном жилом доме, который ранее являлся двухквартирным. Собственником квартиры № является ФИО2 На основании разрешения на строительство № RU67 № – 72 ид от 26.05.2011. Администрация г. Смоленска разрешила ФИО2 произвести реконструкцию квартиры № жилого дома <адрес> под часть индивидального жилого дома. После произведенной реконструкции выдало разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства – часть жило дома. В связи с чем, полагает, что данный жилой дом не имеет статуса многоквартирного дома, так как теперь он состоит из одной квартиры. При этом, на обращение истца в Администрацию г. Смоленска с заявлением на оформление разрешения на реконструкцию квартиры № вышеназванного дома, был получен отказ, поскольку имеется несоответствие представленных документов разрешенному использованию земельного участка, а также по причине расположения указанного земельного участка в территориальной зоне Ж2, градостроительными регламентами которой не предусмотрено размещение частей жилого дома. Полагает, данный отказ необоснованным. Указывая, что поскольку квартира по своим характеристикам соответствует признакам индивидуального жилого дома, а не квартиры, является обособленным жилым помещением, имеет самостоятельный выход, отдельное электроснабжение, водоснабжение от колонки, автономную канализацию, отапливается отдельно, не имеет общих помещений общего пользования с другой частью дома, общих стен с жилым помещением второго собственника не имеется, полагает, что есть основания для признания квартиры частью жилого дома, в связи с чем, просит суд признать квартиру под <адрес>, общей площадью 52,5 кв.м, в том числе жилой площадью – 22,2 кв.м, состоящую из жилой комнаты площадью 6,8 кв.м, жилой комнаты площадью 15,4 кв.м, кухни площадью 17,9 кв.м, коридора площадью 6,3 кв.м, холодного помещения площадью 6,1 кв.м, частью жилого дома. Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома, общей площадью 52,5 кв.м., в том числе жилой площадью – 22,2 кв.м., состоящую из жилой комнаты площадью 6,8 кв.м,, жилой комнаты площадью 15,4 кв.м, кухни площадью 17,9 кв.м., коридора площадью 6,3 кв.м., холодного помещения площадью 6,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, обеспечив явку своего представителя Бури С.Д., который заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, отметил невозможность существования одного объекта капитального строительства в двух различных юридических статусах, что также впоследствии может препятствовать надлежащей реализации прав каждого из собственников и создать юридическую коллизию в отношении определения статуса придомового земельного участка.

Ответчик Администрация города Смоленска, извещенная надлежаще, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что спорный дом в настоящее время находится в территориальной зоне Ж2, которая не предполагает размещение частей жилого дома. Просит суд в иске отказать.

Третье лицо ФИО3, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд определил, в силу положений ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

На основании ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилищный кодекс РФ не раскрывает содержания таких понятий, как «многоквартирный жилой дом» и «часть жилого дома».

Однако, из системного анализа положений ст. ст. 289, 290 ГК РФ, ст. ст. 16, 36 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» можно сделать вывод о том, что многоквартирный дом – это дом, состоящий из двух и более квартир, а также входящих в состав общего имущества помещений общего пользования (общего имущества собственников помещений в таком доме), признающихся общей долевой собственностью сособственников квартир, не являющегося частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, земельного участка, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства.

Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства от 28.01.2006 № 47).

Примерный перечень объектов, входящих в общее имущество многоквартирного дома и критерии отнесения к такому имуществу содержатся в п. 1 ст. 36 ЖК РФ. Это - принадлежащие собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, все имущество многоквартирного дома можно разделить на две части: жилые и нежилые помещения, являющиеся самостоятельными объектами права собственности, и общее имущество многоквартирного дома, предназначенное для обеспечения возможности пользования указанными помещениями и поэтому не признаваемое самостоятельным объектом гражданского оборота.

Понятие индивидуального жилого дома раскрывается в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которых под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Однако, действующее законодательство РФ не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности.

При этом основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. Само понятие многоквартирности примененное в буквальной формулировке законодателя, означает, что в таком доме должно быть не менее 2-х квартир.

Судом по делу установлено, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес> (л.д. 7).

Согласно техническому паспорту, ФИО7 1959 года постройки, являлся двухквартирным жилым домом общей площадью 44,2 кв.м.

В отношении квартиры <адрес> Администрацией г. Смоленска 26.05.2011 было выдано разрешение на реконструкцию названного объекта капитального строительства под часть индивидуального жилого дома (л.д. 8).

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 9), выданного Администрацией г. Смоленска, за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на часть индивидуального жилого дома, назначение: жилое, 1-этажный, мансарда, общая площадь 168,2 кв.м, инв. 2485, лит. А,А2, адрес объекта: <адрес> (л.д. 10).

По сведениям кадастрового учета <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м. с разрешенным использованием «для многоквартирного жилого дома» (л.д. 15-17).

Согласно сведений из Правил землепользования и застройки г. Смоленска, утвержденных решением 41-й сессии III созыва Смоленского городского Совета 28.02.2007 № 490 с внесенными изменениями решением 15-ой сессии IV созыва Смоленского городского Совета от 09.11.2010 №193, спорное домостроение находится в зоне Ж2 (зона застройки малоэтажными жилыми домами до 4 этажей включительно, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры).

Вместе с тем, в соответствии с градостроительным планом земельный участок с кадастровым номером 67:27:0030373:16, выданному Администрацией г. Смоленска 25.05.2011, располагался в территориальной зоне Ж4 – зона застройки жилыми домами смешанной этажности – Ж4, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры. К основным видам использования земельного участка относятся, в том числе, для индивидуальных жилых домов коттеджного типа, жилых домов блокированного типа.

Также указано, что на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом (л.д. 11-14).

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «<данные изъяты>», жилой дом <адрес> не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, а именно: помещений общего пользования имеющих прямой доступ и квартир нет (в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудовании (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (л.д. 22-31).

В каждой части жилого дома отдельные вводы от водопроводной сети. Отдельное водоотведение и канализация (септик – выгребная яма). Отдельное подключение к линии электропередач. Индивидуальные газовые котлы для горячего водоснабжения и отопления в каждой части жилого дома.

Выводы вышеуказанного заключения никем не оспорены, выполнены компетентными специалистами, имеющими соответствующие полномочия на дачу такого рода заключений, в связи с чем, у суда не имеется оснований сомневаться в его выводах, и они принимаются судом во внимание.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности применительно к вышеназванным нормам права суд приходит к выводу, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, перестал являться многоквартирным после проведения реконструкции и введения в эксплуатацию жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО2, как части индивидуального жилого дома, при этом, дом исходя из выданной ответчиком разрешительной документации на его реконструкцию был расположен на земельном участке, предназначенном для индивидуальных жилых домов коттеджного типа, жилых домов блокированного типа, признаками многоквартирного дома в том правовом смысле, который придается этому понятию жилищным законодательством, не обладает, поскольку состоит из одной квартиры конструктивно входящей в состав индивидуального жилого дома.

Доводы ответчика судом отклоняются также ввиду следующего.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Как указано выше ответчик, в установленном порядке сначала выдал разрешение на реконструкцию двухквартирного дома под часть индивидуального жилого дома, подтвердив градостроительным планом факт его нахождения в территориальной зоне Ж-4, а затем ввел реконструированный объект в эксплуатацию также признав таким образом фактически и юридически создание в результате реконструкции нового объекта – индивидуального жилого дома из нескольких частей, поскольку после такой реконструкции сохранение оставшейся его части в статусе многоквартирного дома, но состоящего из одной квартиры, противоречит вышеприведенному правовому регулированию, фактическим обстоятельствам дела и здравому смыслу.

При таком положении, учитывая существующее архитектурно планировочное решение, имевшую место ранее принадлежность дома к территориальной зоне Ж-4, соответствие реконструированного объекта существующему землепользованию подтвержденное ответчиком в установленном законом порядке (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ), получившийся объект, по смыслу положений ст. 85 Земельного Кодекса РФ, хотя и не соответствующий установленному градостроительному регламенту территориальной зоны может использоваться на данном земельном участке без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что вторая половина дома зарегистрирована собственником, как часть жилого дома, что соответствует заявленному по иску статусу домовладения в целом, и установленным по делу обстоятельствам, ее собственник возражений против удовлетворения иска не имеет, а также то, что обеспечить иным способом реализацию гарантированных законом прав истца на жилище и собственность при установленных по делу обстоятельствах, иным образом, чем изменить правовой статус его недвижимости с признанием права на таковую по смыслу ст.ст. 218, 219 ГК РФ и ст.ст. 1 и 55 ГрК РФ, не представляется возможным, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение, общей площадью 52,5 кв.м., в том числе жилой – 22,2 кв.м., состоящее из жилой комнаты площадью 6,8 кв.м., из жилой комнаты площадью 15,4 кв.м., кухни площадью 17,9 кв.м., коридора площадью 6,3 кв.м., холодного помещения площадью 6,1 кв.м. может быть признано частью жилого дома, с признанием одновременно за истцом права на указанную часть жилого дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать квартиру <адрес>, общей площадью 52,5 кв.м., с кадастровым номером №, состоящую из: жилой комнаты площадью 6,8 кв.м; жилой комнаты площадью 15,4 кв.м; кухни площадью 17,9 кв.м; коридора площадью 6,3 кв.м, холодного помещения площадью 6,1 кв.м – частью жилого дома <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома <адрес>, общей площадью 52,5 кв.м, состоящую из: жилой комнаты площадью 6,8 кв.м; жилой комнаты площадью 15,4 кв.м; кухни площадью 17,9 кв.м; коридора площадью 6,3 кв.м. холодного помещения площадью 6,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Калинин А.В.

мотивированное решение изготовлено 03.12.2018