Решение № 12-121/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 12-121/2025

Дело № 12-121/2025 КОПИЯ

УИД 59RS0042-01-2025-000976-16


Р Е Ш Е Н И Е

18 августа 2025 года г. Чернушка

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Дьякова Н.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "Авторегион" Зензина С.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>3 от 31.03.2025 года № 10677481250549289433 и на решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>4 от 21.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "Авторегион",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>3 от 31.03.2025 года № 10677481250549289433 ООО "Авторегион" признано виновным в том, что 24.02.2025 года в 22:18:58 на 9 км 750 м автодороги «Чернушка-Куеда» Пермский край водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SCANIA P440A4X2NA государственный регистрационный знак <№> в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем), которого на момент фиксации являлось ООО "Авторегион", в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 01.12.2023 года № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения.

Согласно акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 6988 от 04.03.2025 года фактическая нагрузка на 2-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 10,179 т при допустимой нагрузке на ось 10,000 т, превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось составило 0,179 т (1,79 %), на 3-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 7,650 т при допустимой нагрузке 6,500 т, превышение допустимой нагрузки на 3-ю ось составило 1,150 т (17,69 %), на 4-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 7,227 т при допустимой нагрузке 6,500 т, превышение допустимой нагрузки на 4-ю ось составило 0,727 т (11,19%), на 5-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 7,101 т при допустимой нагрузке 6,500 т, превышение допустимой нагрузки на 5-ю ось составило 0,601 т (9,25%), на 6-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 7,263 т при допустимой нагрузке 6,500 т, превышение допустимой нагрузки на 6-ю ось составило 0,763 т (11,74%).

Действия ООО "Авторегион" квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения) как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375000 рублей.

ООО "Авторегион" обратилось с жалобой на указанное постановление к вышестоящему должностному лицу, решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>4 от 21.05.2025 года постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>3 от 31.03.2025 года № 10677481250549289433 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением, защитник ООО "Авторегион" Зензин С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить. Постановление не соответствует ч. 1, ч.2 и ч.4 ст. 1.5, ч. 1 ст. 1.6, ч.1 и ч.2 ст. 2.1, ст. 24.1, п.1 и 2 ч.1 ст. 24.5, ст. 26.1 КоАП РФ, вынесено при отсутствии состава административного правонарушения, выразившемся в не установлении объективной стороны правонарушения и ее недоказанности. Нарушен порядок осуществления весогабаритного контроля транспортных средств, что свидетельствует о некорректной работе АПВГК. Согласно путевого листа от 05.02.2025 года и транспортной накладной № 002496 от 24.02.2025 года транспортное средство осуществляло перевозку мазута топочного. Данное транспортное средство проезжало под работающие в автоматическом режиме специальные технические средства фиксации административных правонарушений. Нарушений зафиксировано не было. АПВГК работает не корректно.

В судебное заседание законный представитель ООО "Авторегион", защитник Зензин С.В. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили.

На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Должностные лица – государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>3, начальник ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>4 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к выводу, что оснований для отмены постановления и решения по делу об административном правонарушении не имеется.

В силу ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года № 2060.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которому презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 24.02.2025 года в 22:18:58 на 9 км 750 м автодороги «Чернушка-Куеда» Пермский край водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SCANIA P440A4X2NA государственный регистрационный знак <№> в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем), которого на момент фиксации являлось ООО "Авторегион", в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 01.12.2023 года № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения.

Согласно акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 6988 от 04.03.2025 года фактическая нагрузка на 2-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 10,179 т при допустимой нагрузке на ось 10,000 т, превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось составило 0,179 т (1,79 %), на 3-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 7,650 т при допустимой нагрузке 6,500 т, превышение допустимой нагрузки на 3-ю ось составило 1,150 т (17,69 %), на 4-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 7,227 т при допустимой нагрузке 6,500 т, превышение допустимой нагрузки на 4-ю ось составило 0,727 т (11,19%), на 5-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 7,101 т при допустимой нагрузке 6,500 т, превышение допустимой нагрузки на 5-ю ось составило 0,601 т (9,25%), на 6-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 7,263 т при допустимой нагрузке 6,500 т, превышение допустимой нагрузки на 6-ю ось составило 0,763 т (11,74%).

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО "Авторегион" к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт осуществления движения транспортного средства SCANIA P440A4X2NA государственный регистрационный знак <№> в составе 6-осного автопоезда, с превышением максимальной разрешенной нагрузки оси транспортного средства доказан надлежащим образом материалами дела.

Административное правонарушение зарегистрировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства СВК (сертификат OC.C.28.004.A. № 54906/2, серийный номер 55505-М, поверка действительна до 12.12.2025 года), имеющим функцию фото-фиксации.

Специальное техническое средство СВК автоматически определяет количество осей исходя из числа осей, соприкасающихся с дорожным полотном, в которое вмонтировано весовое оборудование. Расстояние между осями измеряется по этому же принципу.

Оснований не доверять показаниям специального технического средства СВК, внесенного в единый государственный реестр средств измерения (свидетельство об утверждении типа средств измерений №ОС.С.28.004.А№54906/2 рег.42677-14) и имеющую действующую поверку (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/13-12-2024/395891047 от 13.12.2024 года сроком до 12.12.2025 года), не имеется.

Согласно п. 25 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ автоматический пункт весового и габаритного контроля транспортных средств - расположенный на участке автомобильной дороги комплекс оборудования, обеспечивающий измерение весовых и габаритных параметров транспортного средства в автоматическом режиме. В состав этого комплекса входят в том числе работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средства фото- и киносъемки, видеозаписи.

На 9 км 750 м региональной автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» расположен автоматический пункт весового и габаритного контроля транспортных средств установлено средство измерения Система дорожного весового и габаритного контроля СВК модификация СВК-2-Р(М)ВС, серийный номер - 55505-М.

На основании ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ от 26.06.2008 года «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ от 26.06.2008 года средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ от 26.06.2008 года поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Техническое средство измерения Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, серийный номер - 55505-М поверено ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Нижегородской области», которое в свою очередь аккредитовано на право поверки средств измерений в соответствии с Федеральным законом № 412-ФЗ от 28.12.2013 года «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.311315. Поверка специального технического средства осуществлена в соответствии с РТ-МП-562-444-2021. «ГСИ. Системы дорожного весового и габаритного контроля «СВК». Методика проверки».

Проведение поверки подтверждено свидетельством о поверке № С-ДЗЛ/13-12-2024/395891047 от 13.12.2024 года, которым подтверждается соответствие специального технического средства - Система дорожная весового и габаритного контроля СВК, СВК-2-Р(М)ВС, серийный номер - 55505-М, установленным метрологическим требованиям и пригодности к применению.

Система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении включена в перечень типов средств измерений и зарегистрирована в Государственном реестре средств измерений за № 42677-14 и предназначена для автоматических измерений осевой нагрузки, нагрузки от колеса (группы колес) движущегося транспортного средства, определения его общей массы, измерений габаритных размеров (длины, ширины, высоты), скорости и межосевых расстояний ТС.

Сертификатом, выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, удостоверяется, что на основании положительных результатов испытаний утвержден тип средства измерений, зарегистрирован в государственном реестре и допущен к применению на территории Российской Федерации.

Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению.

При определении окончательных результатов в ее работе применены установленные погрешности, что наглядно видно из акта измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме.

Акт составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 31.08.2020 года № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта.

Пункт весового и габаритного контроля (далее-АПВГК), расположенный на участке региональной автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» 9 км+750 м 24.02.2025 года находился в исправном состоянии и работал в штатном режиме.

ГКУ «Центр безопасности дорожного движения Пермского края» представлены: акт проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 12.12.2024 года, акт проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля СВК от 12.12.2024 года, подтверждает соответствие пункта весогабаритного контроля транспортных средств требованиям Порядка № 348.

Доводы жалобы о некорректной работе АПВГК, являются несостоятельными, какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждены. Каких-либо доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства в установленном порядке, защитником не представлено. Отсутствуют доказательства опровергающих зафиксированные в акте измерения показания зафиксированных параметров.

Вопреки доводам жалобы, все доказательства по делу были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Имеющиеся в деле доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены должностным лицом по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31.08.2020 года № 348.

С доводами жалобы о недостоверности результатов измерений согласиться оснований не имеется.

Согласно акту от 04.03.2025 года №6988 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, фактическая нагрузка на 2-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 10,179 т при допустимой нагрузке на ось 10,000 т, превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось составило 0,179 т (1,79 %), на 3-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 7,650 т при допустимой нагрузке 6,500 т, превышение допустимой нагрузки на 3-ю ось составило 1,150 т (17,69 %), на 4-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 7,227 т при допустимой нагрузке 6,500 т, превышение допустимой нагрузки на 4-ю ось составило 0,727 т (11,19%), на 5-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 7,101 т при допустимой нагрузке 6,500 т, превышение допустимой нагрузки на 5-ю ось составило 0,601 т (9,25%), на 6-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 7,263 т при допустимой нагрузке 6,500 т, превышение допустимой нагрузки на 6-ю ось составило 0,763 т (11,74%).

Доводы жалобы о том, что показания АПВГК недостоверны и имеются сомнения в корректной работе весового оборудования АПВГК ошибочны, судьей отклоняются.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотовидеосъемки правонарушений в области безопасности дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

Вопреки доводам жалобы, ООО "Авторегион" всех необходимых мер для недопущения превышения осевых нагрузок не принято, что свидетельствует о наличии вины ООО "Авторегион" в совершении правонарушения.

Более того, в соответствии с пунктом 77 Правил перевозок грузов, размещение груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением № 1 к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам. При этом законодатель учел возможные отклонения при измерении весовых параметров транспортного средства, возникающие по различным причинам (особенности весового оборудования, природно-климатических условий, движения транспортного средства) в размере погрешности средства измерения.

То обстоятельство, что на других АПВГК не было зафиксировано превышение допустимых весовых параметров того же транспортного средства, правового значения не имеет, поскольку ООО "Авторегион" вменяется в вину совершение административного правонарушения в конкретном месте и в конкретное время, тогда как в другом месте и в другое время показания специального технического средства измерения могут быть другими в зависимости от различных факторов, влияющих на массу транспортного средства и нагрузку на ось, учитывая также погрешность средств измерений.

При определении нагрузки на отдельные оси грузового транспорта учитываются возможные отклонения при измерении весовых параметров транспортного средства, возникающие по различным причинам (особенности весового оборудования, природно-климатических условий, движения транспортного средства и др.) в размере погрешности средства измерения.

Таким образом, ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки такого груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется. Результаты взвешивания транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства, собственнику следовало учесть особенности перевозимого груза и не допускать превышение ограничений по нагрузке на ось.

ООО "Авторегион", как владелец транспортного средства, обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения).

Наказание, назначенное ООО "Авторегион" вынесено в соответствии с санкцией ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения).

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющих назначить заявителю наказание в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения), судьей не установлено. Доказательств наличия таких обстоятельств материалы дела не содержат и судье не предоставлено.

Поскольку характер данного административного правонарушения, связанный с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства, посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судьей не установлено.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в ходе рассмотрения жалобы судьей не установлено.

ООО "Авторегион" осуществляющее на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств и, согласно ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязано соблюдать требования, установленные для пользователей автомобильными дорогами и иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог.

Оснований для снижения назначенного наказания в виде административного штрафа не имеется.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления и решения должностного лица, допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Решение вышестоящего должностного лица административного органа от 21.05.2025 года по жалобе ООО "Авторегион" является мотивированным, законным и обоснованным.

Оснований для отмены вынесенных по делу постановления и решения вышестоящего должностного лица не усматривается.

Вместе с тем постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>3 от 31.03.2025 года № 10677481250549289433 и решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>4 от 21.05.2025 года подлежат изменению.

Как следует из содержания постановления должностного лица, при квалификации деяния ООО "Авторегион" по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ в качестве нарушения также указано на осуществление перевозки вышеназванным транспортным средством тяжеловесного груза без специального разрешения с превышением предельно допустимых показателей по осевой нагрузке транспортного средства: на ось №2 на 1,79%, на ось №4 на 9,25%.

Между тем, указанные превышения нагрузки на оси транспортного средства не подпадают под условия, установленные в качестве основания для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, то есть, за движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением допустимой массы транспортного средства и с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов.

При таких обстоятельствах принятое по делу постановление и решение должностных лиц подлежит изменению путем исключения из квалификации деяния ООО "Авторегион", связанных с движением тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на оси №2 и №4 транспортного средства.

Указанные изменения не влияют на квалификацию деяния ООО "Авторегион" по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствие с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.07.2023 года № 42-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда» установлено, что часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ не противоречит Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает, что уплата административного штрафа до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении не препятствует применению к лицу, его уплатившему, закона, отменяющего административную ответственность за совершенное административное правонарушение и вступившего в силу ранее вступления в законную силу указанного постановления.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>3 от 31.03.2025 года № 10677481250549289433 в законную силу не вступило.

Федеральным законом от 07.07.2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в статью 12.21.1 КоАП РФ, согласно которым части 2 и 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Абзац первый ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ изложен в следующей редакции: Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса. Санкция ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что действия ООО "Авторегион" подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции от 26.12.2024 № 490-ФЗ) на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ).

Переквалификация действий ООО "Авторегион" с ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ и пункта 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Судьей установлено, что законом административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, не устранена, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется, действия ООО "Авторегион" подлежат переквалификации.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>3 от 31.03.2025 года № 10677481250549289433, вынесенное в отношении ООО "Авторегион" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит изменению путем переквалификации совершенного деяния на часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ).

Учитывая, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции на момент совершения противоправного деяния), установлен административный штраф в размере 375000 рублей, размер назначенного административного штрафа по настоящему делу в размере 375000 рублей подлежит снижению до 300000 рублей, который установлен ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>3 от 31.03.2025 года № 10677481250549289433 и решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>4 от 21.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "Авторегион", изменить, переквалифицировать действия ООО "Авторегион" с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ) и размер назначенного административного штрафа снизить до 300 000 рублей, а также исключить из квалификации деяния указание на нарушение, связанное с движением тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось № 2 и ось №4 транспортного средства без специального разрешения.

В остальной части постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>3 от 31.03.2025 года № 10677481250549289433, решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>4 от 21.05.2025 года в отношении ООО "Авторегион" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.В. Дьякова

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в дело № 12-121/2025

Дело находится в производстве Чернушинского районного суда Пермского края.