Решение № 2-11/2020 2-11/2020(2-3259/2019;)~М-3286/2019 2-3259/2019 М-3286/2019 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-11/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2020 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воеводиным Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 71RS0028-01-2019-003793-59 № 2-11/2020 по иску ФИО1 к Некоммерческой организации Фонд капитального ремонта Тульской области об обязании произвести ремонт,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации Фонд капитального ремонта Тульской области об обязании произвести ремонт. В обоснование иска ссылалась на то, что является собственником 3-х комнатной квартиры по адресу: <адрес>, расположенной на последнем 3 этаже дома. В 2016 г. согласно краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта в ее доме был произведен капитальный ремонт кровли. После капитального ремонта кровли во время осадков вода начала затекать на фасад дома, в результате чего стала намокать крыша и фасад, оштукатуренные части фасада начали отслаиваться в связи с постоянной сыростью, ввиду чего на стенах ее квартиры начал образовываться грибок. В апреле 2018 г. произошло затопление ее квартиры. Ею было подано заявление в Фонд капитального ремонта Тульской области в связи со сложившейся ситуацией, на что ей был дан ответ 18.04.2018 г., что в ее доме был осуществлен осмотр, которым установлено, что разрушена целостность цоколя и карнизного элемента фасада, а также была получена информация о неработоспособности организованного водостока на кровле, было дано предписание об устранении недостатков до 01.06.2018 г. Однако в указанный срок недостатки устранены не были, в зимний период над ее квартирой образовывается наледь, в период выпадения осадков происходят постоянные затопления ее квартиры. Обращения в различные инстанции положительного результата не дали. Просила суд обязать ответчика в течение 1 месяца после вступления решения в законную силу произвести восстановительный ремонт крыши по адресу: <адрес>, а именно: восстановить целостность цоколя и карнизного элемента фасада в указанном доме над квартирой № 16, а также восстановить работоспособность организованного водостока на кровле указанного дома, взыскать с ответчика судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 руб. и за составление искового заявления – 4000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта Тульской области, представители третьих лиц ООО «РСК «Надежный дом 2», ООО «ТеплоСпецСтрой» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке. Представитель ООО «РСК «Надежный дом 2» просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно ч. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии с Законом Тульской области от 27.06.2013 N 1958-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области" региональный оператор создается правительством Тульской области. Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Функциями регионального оператора являются, в том числе, аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного правительством Тульской области, включает в себя также ремонт крыши; ремонт фасада.

Постановлением администрации муниципального образования г. Новомосковск

"О формировании фонда капитального ремонта" (вместе с "Реестром многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта и (или) выбранный ими способ не был реализован в сроки, установленные законодательством, и в отношении которых формируется фонд капитального ремонта на счете регионального оператора - Фонд капитального ремонта Тульской области") определен способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора - Фонда капитального ремонта Тульской области в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Новомосковск, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в сроки, установленные законодательством, согласно приложению, в том числе, в отношении жилого дома по адресу: г. Новомосковск, ул. имени Героя Советского ФИО2 ФИО3, д. 8/4.

Судом установлено и следует из представленных доказательств, что истец ФИО1 является собственником квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи от 20.10.2003 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.10.2003 г. № 344000 серии 71-АА, зарегистрирована в установленном порядке и проживает по указанному адресу.

Из актов обследования от 28.04.2018 г., 24.07.2018 г., 11.03.2019 г., 15.02.2019 г., 12.02.2019 г., следует, что над квартирой истицы установлены разрушения штукатурного слоя по карнизу фасада, намокания фасада и обледенения водосточного желоба над ее квартирой, водосточные желоба и водоприемные воронки забиты ледяной массой, не обеспечивается отлив талых вод с поверхности крыши, в комнате квартиры 16 выявлены сухие следы протечек над окном, под окном имеется увлажненный участок по оконному откосу на стене.

Как отмечено в заключении эксперта ФБУ Тульская лаборатория судебной экспертизы от 28.02.2020 г. № 2000, проведенном по определению суда с экспертным осмотром объектов, в том числе, квартиры истицы, в квартире имеются следы, характерные для нахождения конструкций во влажном и сухом состоянии попеременно в течение длительного времени. В жилой комнате № 1 по ходу осмотра (окна на улицу) справа от оконного проема на капитальной стене наблюдается отставание окрасочного слоя от основания, отсутствие части обоев, пятна черного и серого цветов, коррозия отделочного слоя. В жилой комнате № 2 по ходу осмотра (окна во двор), справа от оконного проема на капитальной стене наблюдается отставание обоев от основания в верхней части, вспучивание ламината в районе наружной капитальной стены.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (п. п. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Согласно договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 294 от 19.02.2016 г. Фонд капитального ремонта Тульской области заказал выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе, в доме по адресу: <адрес> Тульской области ООО «ТеплоСпецСтрой», а именно произведение капитального ремонта фасада, крыши и системы электроснабжения.

В соответствии с указанным договором подрядчик ООО «ТеплоСпецСтрой» обязался выполнить по заказу Фонда капитального ремонта Тульской области в доме истицы в соответствии с условиями договора, технической и проектной (сметной) документацией, являющейся приложением к договору. Оплата выполненных работ производится на основании акта о приемке выполненных работ. Приемка работ осуществляется комиссией в составе представителей заказчика, подрядчика, органов местного самоуправления муниципального района, лица, уполномоченного действовать от имени собственников помещений многоквартирного дома, представителя органа исполнительной власти Тульской области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор. Комиссия проверяет соответствие услуг (или работ) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме договору, техническому заданию, проектной документации, краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта, а также готовность объекта к эксплуатации.

Согласно представленным актам по форме КС-2 о приемке выполненных работ по договору подряда, заключенному между генподрядчиком Фондом капитального ремонта Тульской области и ООО «ТеплоСпецСтрой», последнее производило фактически ремонт кровли с демонтажем имевшегося покрытия и устройством нового, установку снегозадержателей, смену водосточных труб, установление водосточных воронок, смену отливов, ремонт фасада. Работы в установленном договором порядке приняты представителями заказчика – Фонда капитального ремонта Тульской области, управляющей организации ООО УК «Надежный дом», представителем МУ УКС Город Новомосковск, представителем Администрации г. Новомосковска и представителем собственников МКД.

Частью 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

Таким образом, в силу прямого указания закона, у регионального оператора возникает ответственность за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома. Сама ответственность регионального оператора обусловлена событием, а именно фактом ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным региональным оператором, работ по капитальному ремонту.

Поскольку ч. 6 ст. 182 ЖК РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Поскольку судом достоверно установлено, что Фонд капитального ремонта Тульской области являлся заказчиком капитальных работ по ремонту кровли с демонтажем имевшегося покрытия и устройством нового, установке снегозадержателей, смене водосточных труб, установлению водосточных воронок, смене отливов, ремонту фасада, выполненных ООО «ТеплоСпецСтрой» в доме по адресу: <адрес>, данное лицо несет ответственность перед собственниками имущества МКД за качество выполненных работ по капитальному ремонту.

В соответствии с заключением экспертизы от 28.02.2020 г. № 2000, проведенной экспертами ФБУ Тульская ЛСЭ Минюста России, в качестве причины протечки в квартире истицы эксперт указал следующее: желоб водосточный, расположенный в непосредственной близости к жилой комнате <адрес>, не выполняет своей функции – сбора и удаления дождевой воды с крыши и не обеспечивает должного направления воды, стекающей с крыши здания, в водосточную воронку. Водосточная труба, расположенная в непосредственной близости к жилой комнате <адрес> должна обслуживать 117,75 кв.м., а фактически осуществляет водосбор с площади 199,7 кв.м., что нарушает требования п. 9.7 СП 17.13330.2017. «Кровли». Кабельная система противообледенения на кровле отсутствует, что нарушает требования п. 9.13 СП 17.13330.2017 «Кровли». В результате причиной протечки в <адрес>, принадлежащей ФИО1, по адресу: <адрес>, может являться выполнение работ по монтажу водосточной системы с нарушением требований строительных норм и правил. Причина образования протечек указанной квартиры на момент экспертного осмотра не носит эксплуатационный характер. Для устранения протечек в указанной квартире надо принять следующие меры и произвести следующие работы: произвести переустановку водосточных желобов с соблюдением уклонов и предварительным расчетом площадей кровли, обслуживаемых одной водосточной трубой в соответствии с требованиями п. 9.7 СП 17.13330.2017. «Кровли»; произвести установку на кровле кабельной системы противообледенения для предотвращения образования ледяных пробок и сосулек в водосточной системе кровли, а также скопления снега и наледей в водоотводящих желобах и на карнизном участке в соответствии с требованиями п. 9.13 СП 17.13330.2017. «Кровли».

Ответчиком Фондом капитального ремонта Тульской области не было представлено суду никаких доказательств по исполнение требований ст. 56 ГПК РФ того, что ремонт водосточной системы крыши произведен подрядчиком с нарушением проектной документации, в связи с чем оснований для возложения обязательств по устранению дефектов проведенного капитального ремонта кровли непосредственно на подрядную организацию ООО «ТеплоСпецСтрой» не имеется, и данная организация надлежащим ответчиком признана по настоящему делу быть не может.

Также не является надлежащим ответчиком и обслуживающая дом управляющая компания ООО «Надежный дом-2», поскольку из заключения эксперта от 28.02.2020 г. № 2000 следует, что обнаруженные недостатки водосточной системы кровли не носят эксплуатационного характера, тогда как причиной протечки в <адрес> может являться выполнение работ по монтажу водосточной системы с нарушением требований строительных норм и правил. Иных причин на момент экспертного осмотра не установлено.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований в части, касающейся обязания ответчика Фонда капитального ремонта устранить недостатки капитального ремонта для восстановления работоспособности организованного водостока на кровле <адрес> путем проведения работ, указанных в заключении эксперта от 28.02.2020 г. № 2000.

Относительно требований истца об устранении недостатков капитального ремонта в виде восстановления целостности цоколя и карнизного элемента в необходимости на момент рассмотрения дела таких работ доказательств не представлено. Вместе с тем, как следует из акта проведения комиссионного обследования от 09.10.2019 г. установлено, что целостной цоколя карниза и элемента фасада восстановлена в рамках исполнения гарантийных обязательств, о чем также представлено заявление жителей дома. Из того же заявления следует, что никаких работ по восстановлению водосточной системы и кровли не проводилось.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования об устранении недостатков капитального ремонта подлежат частичному удовлетворению.

Разрешая заявление истца о компенсации ей судебных расходов суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку истцом были заявлены требования имущественного характера, не подлежащие оценке, которые признаны судом подлежащими частичному удовлетворению, суд исходит из положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" о том, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе, иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения), и судебные издержки, понесенные истицей, подлежат полной компенсации.

Согласно представленным истцом квитанцией об уплате государственной пошлины, квитанции об оплате за услуги по составлению искового заявления, ФИО1 понесла расходы в сумме 4300 рублей, из которых 300 рублей – оплаченная госпошлина за подачу искового заявления в суд, 4000 руб. – за составление искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Некоммерческой организации Фонд капитального ремонта Тульской области об обязании произвести ремонт удовлетворить частично.

Обязать Фонд капитального ремонта Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить недостатки капитального ремонта кровли дома <адрес> путем принятия следующих мер и произведения следующих работ: произвести переустановку водосточных желобов с соблюдением уклонов и предварительным расчетом площадей кровли, обслуживаемых одной водосточной трубой в соответствии с требованиями п. 9.7 СП 17.13330.2017. «Кровли»; произвести установку на кровле кабельной системы противообледенения для предотвращения образования ледяных пробок и сосулек в водосточной системе кровли, а также скопления снега и наледей в водоотводящих желобах и на карнизном участке в соответствии с требованиями п. 9.13 СП 17.13330.2017. «Кровли».

Взыскать с Фонда капитального ремонта Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 4300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.С. Бездетнова