Решение № 12-487/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-487/2017

Дело № 12 - 487/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

06 декабря 2017 г. г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Фадеева О.М., с участием:

представителя БУ «Городская детская больница № 3» Минздрава Чувашии (далее – БУ «ГДБ № 3») ФИО1,

представителя Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – ПМТУ Росстандарта) ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя БУ «Городская детская больница № 3» Минздрава Чувашии (далее – БУ «ГДБ № 3») ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары от 12 октября 2017 г. о привлечении БУ «ГДБ №3» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары от 12 октября 2017 года БУ «ГДБ №3» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд <адрес> представитель БУ «ГДБ №» ФИО1, не оспаривая факт наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью данного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя БУ «ГДБ № 3» ФИО1, представителя ПМТУ Росстандарта ФИО2, прихожу к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в период с 27 по 30 июня 2017 г. отделом (инспекцией) в Чувашской Республике ПМТУ Росстандарта была проведена внеплановая выездная проверка в БУ «ГДБ №3», по результатам которой выявлены нарушения ч.1 ст.9, ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», выразившиеся в применении неповеренных средств измерений, в количестве 16 единиц.

30 июня 2017 г. старшим государственным инспектором отдела (инспекции) в Чувашской Республике ПМТУ Росстандарта ФИО2 вынесено предписание о выявленных нарушениях закона и в тот же день вручено главному врачу БУ «ГДБ №3» ФИО3 В предписании был установлен срок устранений нарушений - до 20 сентября 2017 года. По истечении установленного срока указанное выше предписание выполнено не было, в связи с чем в действиях БУ «ГДБ №3» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2017 г.; актом проверки от 30 июня 2017 г.; предписанием от 30 июня 2017 г.; приказом от 18 августа 2017 г.; актом проверки от 27 сентября 2017 г.; приказом о назначении от 31 января 2017 г. и другими материалами дела.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены мировым судьей в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все юридически значимые обстоятельства по делу, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания. Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в бездействии БУ «ГДБ №3» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.1.2 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что совершенное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем отсутствуют основания для признания его малозначительным. Кроме того, признание правонарушения малозначительным, в данном случае неизбежно приведет к формированию у субъекта правонарушения халатного отношения к исполнению своих обязанностей, с одновременным укреплением уверенности в безнаказанности, что противоречит задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом и общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа БУ «ГДБ №3 назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в минимальном размере, оснований для его снижения, не усматриваю.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, срок давности, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары от 12 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении БУ «ГДБ № 3» оставить без изменения, жалобу представителя БУ «ГДБ № 3» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья О.М. Фадеева

Решение изготовлено 07 декабря 2017 г.