Постановление № 5-26/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 5-26/2019

№ 5-26/2019

24RS0004-01-2019-000287-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Березовка 22 февраля 2019 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Воронова Е.С.,

рассмотрев в дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 родившегося <дата> в <адрес>, со средним образованием, владеющего русским языком, имеющего паспорт гражданина Республики Таджикистан: № от 02.12.2014г., на миграционном учете не состоящего, со средним образованием, женатого, имеющего малолетнего ребенка, неработающего, проживающего по адресу: Красноярский край, <адрес>, ТСН Шариповское, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 16 часов 00 минут по адресу: Красноярский край, <адрес>, пгт.Березовка, <адрес>, выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 пребывает на территории РФ в Красноярском крае без постановки на миграционный учет.

<дата> старшим инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Березовский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, который соответствует требованиям ст.ст. 28.2, 28.3, 28.5, 28.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию <дата> и с <дата> проживает в РФ без регистрации и без постановки на учет. Таким образом, после окончания установленного срока пребывания, ФИО1 добровольно не покинул территорию РФ в установленном законом порядке, и незаконно проживает на территории России без разрешения на временное проживание иностранного гражданина в РФ и без разрешения на работу, патент на осуществление трудовой деятельности на физических лиц не имеет.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 на территории Российской Федерации имеет родственников – граждан РФ, а именно жену ФИО3 и дочь ФИО4

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от <дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона №115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, просил не выдворять его из Российской Федерации, поскольку здесь проживают его жена и дочь, которые являются гражданами Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ также подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;

- объяснением ФИО1 от <дата>, данным им при составлении протокола об административном правонарушении;

- рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Березовский»;

- сведениями о миграционном учете,

- сведениями о судимостях и о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ ФИО1 не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с гражданкой Российской Федерации ФИО5, с которой у него <дата> заключен брак, о чем свидетельствует копия свидетельства о заключении брака, у них имеется совместная дочь ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от <дата> N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО1. проживает на территории РФ в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, имеет дочь гражданку РФ, которая является инвалидом, назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ может нарушить установленное ч.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение семейной жизни.

При этом, поскольку случаи, указанные в ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод по делу не установлены, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: 40№, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю <адрес>, БИК:040407001, код ОКТМО 04605000, получатель: ИНН <***> КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья Е.С. Воронова