Постановление № 5-26/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-26/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 января 2019 года п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Зуева А.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

установил:

Начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Емельяновский» направлен для рассмотрения по подведомственности протокол от 16.01.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и приложенные к нему материалы.

Согласно протоколу 16.01.2019 года в 10-00 часов сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю совместно с сотрудниками ОУУПиДН МО МВД России, сотрудниками ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский», УФСБ России по Красноярского края, в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 800 км а/д Р-255 «Сибирь» установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 Согласно протоколу ФИО1 въехал на территорию РФ 25.09.2018 года, находится в Российской Федерации с нарушением правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, либо выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания. Разрешенный срок пребывания иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в соответствии с ч.1 ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ. Основания продления срока временного пребывания, предусмотренные ч. 2,5 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (наличие трудового, гражданско-правового договора, подача заявления на разрешение на временное проживание) у ФИО1 отсутствуют, полагают, что ФИО1 с 24.12.2018 года находится в Российской Федерации в нарушение требования ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях ФИО1

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.24.5. производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения; отсутствии состава административного правонарушения; действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии; признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; истечения сроков давности привлечения к административной ответственности; наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.5 п.7 Федеральным закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Образовательная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.

Согласно объяснениям ФИО1 он является студентом Красноярского кооперативного техникума, проживает на территории РФ с родителями, обучается на 2 курсе в Красноярском кооперативном техникуме с сентября 2017 года по очной форме обучения.

Объяснения ФИО1 подтверждаются справкой Красноярского кооперативного техникума и копией студенческого билета, из которых следует, что он является студентом 2 курса указанного техникума, обучается по очной форме обучения.

В соответствии с представленными материалами образовательное учреждение - Красноярский кооперативный техникум 18.01.2019 года обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1

Таким образом, имеются основания для продления срока временного пребывания ФИО1 в РФ, при этом не обращение образовательного учреждения с указанным ходатайством ранее в установленные Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сроки, не может ставиться в вину лицу, привлекаемому к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Зуева А.М.