Решение № 2-413/2017 2-413/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-413/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 мая 2017 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Тарасюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 к администрации МО «Гвардейский городской округ» о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО2, через представителя по доверенности, обратилась в суд к администрации МО «Гвардейский городской округ» с иском о признании права собственности на жилой дом, указывая, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность земельный участок из земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1200 квм с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 210 метрах от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>. На данном участке был возведен жилой дом общей площадью 124,5 кв.м, строительство дома было начато с июля 2015 года. При начале строительства для постановки на кадастровый учет разрешение на строительство не требовалось, а после окончания строительства дома в связи с изменением в законе, для постановки на кадастровый учет стало необходимо наличие разрешения на строительство. Градостроительный кодекс не предусматривает процедуры получения разрешения на строительство возведенного объекта, что делает невозможным постановку на кадастровый учет дома и регистрацию права собственности истицы на дом, что и послужило поводом для обращения в суд с данным иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы ФИО3

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО4, действующая на основании доверенности, не возражала против иска с учетом представленного истцом техотчета.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, на основании свидетельства о госрегистрации права №, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка. Категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь: 1200 кв.м. Адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 210 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>.

ФИО2 на данном земельном участке было произведено строительство жилого дома.

Как усматривается из технического отчета, произведенного ООО «РСК-Земля» в 2016 году по техническому обследованию жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу ориентира: <адрес> м на северо-восток от жилого <адрес>, данный обследуемый объект является жилым домом, площадью всех частей здания 127,4 кв.м, общей площадью – 124,5 кв.м, жилой площадью – 51,2 кв.м, количество этажей – 2. Год завершения строительства – 2016. правообладатель – ФИО2 ФИО5 инженером сделано следующее заключение: при проведении кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу ориентира: <адрес>, примерно в 210 м по направлению на северо-восток от <адрес>. №, выстроен жилой дом, общая площадь которого составила 124,5 кв.м, что подтверждается натурными измерениями.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на самовольную постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 через своего представителя по доверенности ФИО3 обращалась к главе администрации с заявлением на получение разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №

Из сообщения и.о.главы администрации МО «Гвардейский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, усматривается, что администрацией МО «Гвардейский городской округ» проведена проверка документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство. Проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства. С заявлением на выдачу разрешения на строительство вышеуказанного объекта в адрес администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО2 не обращалась. Учитывая изложенное, и.о.главы администрации МО «Гвардейский городской округ» указывает, что выдать разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (самовольную постройку) на земельном участке с кадастровым номером №, не представляется возможным.

Вместе с тем, как следует из технического отчета 17-0087-ТО, составленного ОАО «Институт «КАЛИНИНГРАДЖИЛКОММУНПРОЕКТ» обследуемое жилое здание расположено по <адрес> в <адрес>. здание двухэтажное, в том числе мансардный этаж, в плане прямоугольной формы. Здание 2016 года постройки. Фасады здания оштукатурены декоративной штукатуркой «короед». Цоколь здания высотой 0,30 – 0,40 м от уровня земли устроен бетонный, подготовлен под отделку. Здание подключено к поселковым сетям электроснабжения. Здание оборудовано водопроводом (водоснабжение - местное с забором воды из скважины электрифицированным погружным насосом). Горячая вода - от электрического бойлера. Отопление - автономное от электрического котла. Канализация - местная со сбором и очисткой бытовых стоков в очистном сооружении «Rostok». Вентиляция - естественная и принудительная с механическим побуждением. Размещение жилого здания на выделенном земельном участке выполнено с соблюдением требований СП № «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», расстояние от жилого строения до построек на соседних участках соответствует нормируемому. Условия эксплуатации строений и сооружений на участках смежных землепользователей не нарушены. Здание эксплуатируется как жилое. Здание двухэтажное, в том числе мансардный этаж. Высота помещений первого этажа 2,65 м, мансардного этажа - 2,50 м. Вход в жилое здание осуществляется с главного фасада. Жилое здание обслуживается индивидуальной одномаршевой деревянной лестницей. На первом этаже здания расположены: тамбур, коридор, жилая комната, кухня -столовая, топочная, совмещенный санузел. В кухне - столовой установлен камин заводского изготовления. На втором этаже расположены: холл, коридор, жилые комнаты, санузел, балкон. Выходы на балкон осуществляются из жилых комнат - 11,50 и 16,70 кв.м. Планировка жилого дома соответствует требованиям СП № «Дома жилые одноквартирные». Жилые комнаты и кухня инсолированы в соответствии с требованиями СП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», имеют естественное освещение в пределах нормативных требований СП № «Дома жилые одноквартирные». Обследование проводилось с целью определения технического состояния основных несущих конструкций и определения соответствия строительным нормам, сводам правил выполненных работ по строительству одноквартирного жилого дома.

При обследовании установлено - состояние основных несущих конструкций (фундаментов, конструктивных элементов деревянного каркаса, стен, перекрытий, стропильной системы) и прочих конструкций обследуемого жилого здания работоспособное. Материалы для строительства использованы сертифицированные по Российской Федерации. Работы по строительству жилого здания выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП № «Несущие и ограждающие конструкции»; СП № «Нагрузки и воздействия», СП № «Деревянные конструкции»; СП № «Изоляционные и отделочные покрытия» и с соблюдением санитарных и экологических норм; требованиям, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; требованиям, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Монтаж наружных и внутридомовых сетей водопровода и канализации выполнен в соответствии требованиям СП № «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; СП № «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП № «Внутренние санитарно-технические системы».

Возведенное здание не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Здание общей площадью с холодными помещениями 127,40 кв.м, общей площадью 124,50 кв.м и жилой площадью 51,20 кв.м пригодно для эксплуатации по назначению как одноквартирный жилой дом.

Оценив в совокупности все изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что, так как единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и к получению данного разрешения истица предпринимала меры, а также, так как данное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, за истицей может быть признано право собственности на данную постройку – жилой дом, возведенный на земельном участке из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1200 квадратных метров с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Жилой дом. Участок находиться примерно в 210 метрах, от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 124,5 кв.м, возведенный на земельном участке из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1200 квадратных метров с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Жилой дом. Участок находиться примерно в 210 метрах, от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.Н.Вераксич

<данные изъяты>

<данные изъяты>