Решение № 2-2573/2018 2-2573/2018~М-2243/2018 М-2243/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-2573/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 18 сентября 2018 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Лебедева Е.В.

при секретаре Заиграеве Р.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7 обратился в суд с иском к ответчику в котором просил: признать незаконным отказ, выраженный в решении, от 04.05.2018г. в назначении истцу пенсии; обязать ответчика включить в специальный страж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Самборской нефтегазоразведывательной экспедиции глубокого бурения объединения «Западукргеология»; обязать назначить истцу пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. с момента обращения - 23.01.2018г.

В обоснование своих требований указал, что истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, на что ему было отказано, так как из Украины не поступили документы на право на назначение досрочной пенсии. Ответчик необоснованно отказал ему в назначении пенсии в связи, с чем вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО8 поддержали исковые требования и доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - ГУПФР № по <адрес> и <адрес> истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По указанному выше основанию страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ №, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Материалами дела подтверждено, что решением комиссии по назначению пенсий ГУ-ГУПФР № по Москве и <адрес> от 04.05.2018г. ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ.

В стаж работы по Списку № не приняты к зачету периоды работы на территории Украины в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Самборской нефтегазоразведывательной экспедиции глубокого бурения объединения «Западукргеология» с 14.10.1987г. по 01.06.1999г., так как из компетентных органов Украины не поступили документы, подтверждающие право ФИО3 на досрочное назначение пенсии. И нет подтверждения из компетентных органов Украины, что соответствующие периоды учитываются(учитывались) при назначении досрочных пенсий по старости в соответствии с Законодательством Украины.

Из представленной справки Стрыйской нефтегазоразведывательной экспедиции глубокого бурения объединения «Западукргеология» видно, что истец работал помощника бурильщика с 14.10.1987г. по 31.12.1994г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации").

Пунктом "а" подраздела 1 раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрены должности бурильщика и помощника бурильщика.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, Разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", Подразделе 1 "Бурение", позицией 2130100а-11297 предусмотрены бурильщики.

Судом установлено, что истец прибыл на постоянное место жительства из Украины в РФ в 2007 г.

По мнению суда, период работы истца сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не дает права для назначения пенсии с момента обращения за ней - ДД.ММ.ГГГГ, а с момента возникновения права на ее получение, а именно, достижения истцом возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В России пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении периодов страхового стажа, имевшего место за пределами Российской Федерации. Названное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержит положение о том, что учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО4 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО4 (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В связи с изложенным, суд полагает, что ФИО3, правомерно отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью специального стажа работы необходимого для права на досрочную пенсию по старости.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Е.В.Лебедев