Решение № 2-5/2019 2-5/2019(2-627/2018;)~М-601/2018 2-627/2018 М-601/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-5/2019

Дело № 2-5/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Страшко Т.В., с участием представителя истца главы администрации Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области ФИО1, третьего лица ФИО2, при секретаре Майер И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 января 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области и Администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области обратилась в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 являются собственниками земельных долей площадью по 13,6 га каждый в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения. Однако распоряжение земельными долями не осуществлялось собственниками в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что наследники указанных лиц приняли наследство, распоряжаются наследственным имуществом, не имеется. Данные доли признаны в установленном порядке истцом невостребованными. Просит суд признать земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах Новологиновского сельского поселения Большереченского района Омской области невостребованными и признать право муниципальной собственности Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области на указанные земельные доли сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

В судебном заседании Глава Администрации Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представители администрации Большереченского муниципального района Омской области, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области в судебном заседании не участвовали при надлежащем уведомлении.

Привлеченная к участию в деле в качестве 3 лиц наследница умершей ФИО12 – ФИО13 (дочь) в судебном заседании не участвовала при надлежащем уведомлении, в заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, притязаний на спорную земельную долю не имеет, возражений против удовлетворения иска не имеет.

Также в судебном заседании участвовала в качестве 3 лица ФИО2, являющаяся законным представителем несовершеннолетней ФИО14, - которая пояснила, что она с дочерью ФИО14 являются наследниками к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга и отца ФИО15, который приходился внуком ФИО11, после смерти которой ДД.ММ.ГГГГ. ее имущество унаследовала ФИО16 (дочь ФИО11 и мать ФИО15), которая в свою очередь умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО16 ее имущество унаследовал сын ФИО15 При этом никто из наследников свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю не получал, сведений о том, что кто-либо из наследников ФИО11 использовал эту земельную долю, распоряжался ею, не имеется. Она с дочерью ФИО14 не желают пользоваться спорной земельной долей, не возражают против того, что данная доля признана невостребованной и истец оформит свое право собственности на нее. Требования истца полностью признают.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит в числе прочего земельный участок, а также доля в праве общей долевой собственности на него.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

На основании п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля), в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абз. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 1 ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании свидетельств на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ., серии № от ДД.ММ.ГГГГ., серии № от ДД.ММ.ГГГГ., серии № № от ДД.ММ.ГГГГ., серии № от ДД.ММ.ГГГГ., серии № от ДД.ММ.ГГГГ., серии № № от ДД.ММ.ГГГГ., серии № № от ДД.ММ.ГГГГ., серии № № от ДД.ММ.ГГГГ., серии № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 являются соответственно собственниками земельных долей площадью по 13.6 га каждый по адресу: <адрес>. Данные земельные доли находятся на земельном участке с кадастровым номером №.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации, предоставленной нотариусом Большереченского нотариального округа Омской области ФИО17, наследственные дела после смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не заводились. После смерти ФИО11 и ФИО12 заведены наследственные дела № и № соответственно. Также заведено наследственное дело № после смерти ФИО15

При этом, из наследственного дела после смерти ФИО12 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о вступлении в права наследования обратилась ФИО13, которая, однако, никакого наследственного имущества не приняла, свидетельства о праве на наследство не получала. Наследник ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ. не желает оформлять в свою собственность земельную долю, что подтвердила заявлением в материалах дела.

После смерти ФИО11 с заявлением о принятии наследства обратилась дочь ФИО16 Наследственное имущество состоит из денежных вкладов и компенсаций. Вместе с тем, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти в наследство вступил сын ФИО15, который также в свою собственность спорную земельную долю не оформил. ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ., после его смерти наследниками, вступившими в наследство, являются его супруга ФИО2 и дочь ФИО14, которые не желает оформлять в свою собственность земельную долю, что подтвердила ФИО2 заявлением в материалах дела.

В выпуске Официального бюллетеня органов местного самоуправления Новологиновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №, Администрацией Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых значатся ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Также своевременно размещены объявления, в том числе на официальном сайте в сети Интернет, о проведении общего собрания участников долевой собственности.

Общим собранием собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ. не было принято решение об утверждении списка и местоположения невостребованных долей в силу отсутствия кворума.

В связи с этим Постановлением Главы Новологиновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список лиц, земельные доли которых отнесены к категории невостребованных, в числе которых значатся ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Настоящее постановление размещено на официальном сайте в сети Интернет.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Таким образом, судом установлено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 при жизни не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, а также наследники ФИО11 и ФИО12

Поскольку земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в установленном законом порядке признаны невостребованными, указанное никто не оспаривает, суд полагает об отсутствии оснований для признания судом этого обстоятельства, в связи с чем требование в этой части является излишним.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области на земельные доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах Новологиновского сельского поселения Большереченского района Омской области, в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших:

- ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.,

- ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.,

- ФИО5 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.,

- ФИО6 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.,

- ФИО7 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО8 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО9 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.,

- ФИО10 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.,

- ФИО11, на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО12 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ

Исключить из государственного реестра недвижимости все сведения о принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ., земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 13,6 га у каждого из земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 22.01.2019г.

Судья Т.В. Страшко