Решение № 2-689/2017 2-689/2017~М-490/2017 М-490/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-689/2017

Дело № 2-689/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 07 июня 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Багель Е.А.,

при секретаре Нирода О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка о назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка о назначении трудовой пенсии по старости.

Свои уточненные требования мотивирует тем, что он .. .. ....г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка (далее по тексту УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка) через информационную систему Пенсионного фонда РФ «Личный кабинет застрахованного лица» за назначением досрочной трудовой пенсии по старости согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению он приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Однако решением УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о назначении пенсии №... от .. .. ....г. истцу было отказано. В Решении №... от .. .. ....г. сказано, что по документам предоставленным к назначению пенсии, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера у ФИО1 составляет 11 лет 5 месяцев 1 день (при требуемом стаже 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера). Право для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при имеющемся стаже ФИО1 приобретает с уменьшение возраста по достижении 56 лет 4 месяца, то есть с .. .. ....г..

С учетом предоставленных истцом документов для назначения пенсии определено право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» учтены следующие периоды: с .. .. ....г. по .. .. ....г. ....... - 2 месяца 2 дня, с .. .. ....г. по .. .. ....г. ....... - 03 года 9 месяцев 28 дней, с .. .. ....г. по .. .. ....г. ....... - 1 год 11 месяцев 21 дней, с .. .. ....г. по .. .. ....г. ....... - 05 лет 06 месяцев 28 дней, с .. .. ....г. по .. .. ....г. ....... - 10 месяцев 11 дней.

В подсчет стажа дающих право на досрочную страховую пенсию не включены периоды: прохождения службы в Советской Армии: период с .. .. ....г. по .. .. ....г. - курсант, период с .. .. ....г. по .. .. ....г. - командир отделения - старший топогеодезист, период с .. .. ....г. по .. .. ....г. - командир отделения - старший вычислитель, период с .. .. ....г. по .. .. ....г. - сборы офицеров запаса по подготовке командиров артиллерийских взводов.

Эти периоды УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка не учел, с чем он категорически не согласен. Он проходил военную службу и согласно Постановлению Совмина СССР от 25.03.1968 №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» звания, подходят под данные критерии, а также согласно вышеуказанного Постановлению он устроился на работу в течении 3 месяцев в ....... который находится в ул.....г...... Данный факт подтверждается записью №... в Трудовой книжке серия №....

В Постановлении Совмина СССР от 25.03.1968 №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» указаны составы военнослужащих, однако в Решение УПФР о назначении пенсии №... от .. .. ....г. указаны военные должности, а не составы военнослужащих.

Он с .. .. ....г. по .. .. ....г. состоял на действительной срочной военной службе, с .. .. ....г. по .. .. ....г. был направлен для прохождения подготовки по программе сержанта, командира отделения - бригадира и специалиста для военно-строительных отрядов в соответствии с п.14 Приказа Министра обороны СССР от 30.05.1977 № 175 «О введении в действие Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» и являлся курсантом.

После прохождения подготовки, он в соответствии с п.14 Приказа Министра обороны СССР от 30.05.1977 N 175 «О введении в действие Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР», был назначен командиром отделения.

Кроме того, в военном билете серия №..., указано, что он проходил службу с .. .. ....г. по .. .. ....г. на должностях рядового и сержантского состава.

Также УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка допустили ошибку при подсчете стажа в период работы ......., в решение указан период с .. .. ....г. по .. .. ....г., данный период не верен, так как согласно трудовой книжки период указан с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец работал, осуществлял трудовую деятельность, поэтому эти периоды должны быть включен в специальный стаж работы, дающие ему право на досрочное назначение пенсии.

УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения, а именно с .. .. ....г. за ее назначением, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка №... от «.. .. ....г. г. об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить период прохождения службы в Советской Армии: с .. .. ....г. по .. .. ....г. — 1 год 7 месяцев 18 дней, дающих право на льготное досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Включить период работы в Муниципальном унитарное предприятие ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. 1 год 6 месяцев 8 дней, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с момента обращения в Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка, а именно с .. .. ....г.. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка представительские услуги в размере 20 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, доверил представлять интересы своему представителю ФИО2

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 26), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 48) в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, суду пояснила, что согласно сведениям послужного списка, ФИО1 проходил службу в должностях: с .. .. ....г. по .. .. ....г. – курсант, с .. .. ....г. по .. .. ....г. – командир отделения – старший топогеодезист, с .. .. ....г. по .. .. ....г. – командир отделения – старший вычислитель, с .. .. ....г. по .. .. ....г. – сборы офицеров запаса по подготовке командиров артиллерийских взводов. Период военной службы по призыву с .. .. ....г. по .. .. ....г. не может быть учтен для назначения досрочной пенсии, так как должности, в которых проходил военную службу ФИО1, не соответствуют должностям, указанным в постановлении Совмина СССР от 25.03.1968 №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях». Таким образом по документам, представленным к назначению пенсии, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ФИО1 составляет 11 лет 5 месяцев 1 день (при требуемом стаже 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера). Право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при имеющемся стаже ФИО1 приобретает с уменьшением возраста по достижении 56 лет 4 месяца, то есть с .. .. ....г. года. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях», мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам крайнего севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что решением УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о назначении пенсии №... от .. .. ....г. ФИО1 было отказано. Согласно решению №... от .. .. ....г. документы предоставленные к назначению пенсии, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера у ФИО1 составляет 11 лет 5 месяцев 1 день (при требуемом стаже 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера). Право для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при имеющемся стаже ФИО1 приобретает с уменьшение возраста по достижении 56 лет 4 месяца, то есть с .. .. ....г. (л.д. 18-19).

Как видно из Решения №... от .. .. ....г., ответчик не включил в специальный стаж периоды прохождения военной службы по призыву с .. .. ....г. по .. .. ....г., а именно: с .. .. ....г. по .. .. ....г. – курсант, с .. .. ....г. по .. .. ....г. – командир отделения – старший топогеодезист, с .. .. ....г. по .. .. ....г. – командир отделения – старший вычислитель, с .. .. ....г. по .. .. ....г. – сборы офицеров запаса по подготовке командиров артиллерийских взводов.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств следует, что с .. .. ....г. по .. .. ....г. ФИО1 проходил военную службы в рядах Советской армии, что подтверждается военным билетом серии №..., выданным ....... (л.д. 40), записями в трудовой книжке №... (л.д. 12-17), а также справкой ФКУ «Военного комиссариата» Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов города Новокузнецка (л.д. 61).

Согласно послужному списку ФИО4 на военную службы призван .. .. ....г. ......., в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. - проходил военную службу в качестве курсанта, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - проходил военную службу в качестве командира отделения - старшего топогеодезиста, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - проходил военную службу в качестве командира отделения - старшего вычислителя, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - проходил сборы офицеров запаса по подготовке командиров артиллерийских взводов, .. .. ....г. уволен с действительной военной службы в запас по окончанию срока службы (л.д. 43).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) ул.....г..... отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

На момент увольнения истца с срочной военной службы, действовало Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях". Согласно указанного Постановления солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным начиная с 1968 года с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно перечню воинских званий военнослужащих Вооруженных Сил Союза ССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1960 года «О дисциплинарном уставе и уставе внутренней службы вооруженных сил Союза ССР» (л.д. 41), действовавшему на момент прохождения ФИО1 военной службы и ст. 46 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», к солдатам относятся лица, проходящие военную службу в звании рядового.

Согласно сообщению ФКУ «Военного комиссариата» Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов города Новокузнецка старший лейтенант запаса ФИО1 проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР с .. .. ....г. по .. .. ....г. включительно на должностях рядового состава, в воинских званиях - рядовой и младший сержант (л.д. 68).

После прохождения службы в Советской Армии, .. .. ....г. ФИО1 был принят на работу в качестве сменного помощника начальника перегрузочного комплекса ....... в ул.....г....., период работы на которой (с .. .. ....г. по .. .. ....г.) зачтен ПФ в специальный стаж ФИО1

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181, период их действительной срочной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истец проходил действительную срочную службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и устроился на работу в организацию, расположенную в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения в запас, следовательно, имеет право на включение спорного периода в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как видно из Решения №... от .. .. ....г., ответчиком был учтен период работы ФИО1 в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., однако согласно трудовой книжке период работы истца в ....... указан с .. .. ....г. по .. .. ....г., что также подтверждается сведениями МБУ «Архива г. Новокузнецка» (л.д. 82-99).

На основании распоряжения Администрации г. Новокузнецка №... от .. .. ....г. «О реформировании структуры Управления жилищно - коммунального хозяйства г. Новокузнецка» было создано Муниципальное унитарное предприятие по обслуживанию и ремонту котельных и тепловых сетей (л.д. 70).

Согласно приказу №... от .. .. ....г. из ....... принято по переводу на вновь созданное ....... с .. .. ....г. года согласно поданных заявлений, участки: .......

Согласно трудовой книжке ФИО1, .. .. ....г. он был принят на работу в ....... слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, .. .. ....г. был уволен по переводу в ......., .. .. ....г. принят в ....... слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, .. .. ....г. был переведен в ........

Поскольку сведения персонифицированного учета работодателем подавались лишь с .. .. ....г., указаны периоды не были учтены Пенсионным фондом РФ в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Однако, согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 место работы и должность не менял. Согласно расчетным листкам, представленным МБУ «Архив г. Новокузнецка» за вредные условия труда ФИО1 выдавалось молоко.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить период работы истца в ....... с .. .. ....г. г. по .. .. ....г. г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Судом также установлено, что на момент обращения к ответчику, с целью определения права на установление досрочной страховой пенсии, согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 имелся необходимый трудовой стаж, в связи с чем суд считает отказ в назначении истцу пенсии с уменьшением пенсионного возраста выхода на пенсию незаконным, нарушающим пенсионные права ФИО1

Таким образом, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло со дня обращения за указанной пенсией, а именно с .. .. ....г..

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец ФИО1 понес расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.7), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах.

Истец для защиты своих прав и законных интересов обращался за оказанием юридической помощи, оплатив при этом 20 000 рублей, что подтверждается договором об оказании юридических услуг (л.д. 101-102), квитанцией (л.д. 100), в соответствии с принципом разумности и справедливости, с учетом затраченного представителем времени, суд взыскивает с ответчика в пользу истца за услуги представителя 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка №... от .. .. ....г. об отказе в назначении ФИО1, ......., досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить, в специальный трудовой стаж для назначения ФИО1, ......., досрочной страховой пенсии по старости:

- период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 1 год 7 месяцев 18 дней,

- период его работы в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 1 год 6 месяцев 8 дней

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с момента обращения в Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка, а именно с .. .. ....г. г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка, ИНН <***>, в пользу ФИО1, ......., расходы на оплату представительских услуг в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка, ИНН <***>, в пользу ФИО1, ......., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Багель

Мотивированное решение суда изготовлено 09.06.2017 года.

Судья Е.А. Багель