Решение № 2-3251/2017 2-3251/2017~М-3633/2017 М-3633/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-3251/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Киртьяновой А.С.

с участием истца ФИО3, ее представителя ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в обоснование указав, что она и ее сны – ФИО6 постоянно проживают в жилом помещении – комнате № в доме № по <адрес>, состоят по указанному адресу на регистрационном учете по месту жительства, на имя истца открыт лицевой счет, производятся начисления как на жилую комнату.

При обращении в администрацию г. Хабаровска с заявлением о приватизации комнаты в заключении договора было отказано со ссылкой на данные технического учета, согласно которым помещение № является бельевой и относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Вместе с тем согласно заключениям специализированных организаций помещение является жилым, в связи с чем может быть объектом жилищных прав.

Считает, что между ней и администрацией <адрес> сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма и просит суд признать помещение № в доме № по <адрес> жилым помещением и признать за собой право пользования жилым помещением – комнатой № в № по <адрес> в г. Хабаровске на условиях договора социального найма.

В судебном заседании ФИО3, ее представитель ФИО4 требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель администрации г. Хабаровска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил письменные возражения, согласно которым истцом не представлено доказательств законности вселения в жилое помещение, просил суд отказать в удовлетворении требований.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 10 п. 3 ГК РФ, при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до 01 марта 2005 года, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР и другим законодательством.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подлежали учету в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а также по месту работы- на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве.

В соответствии со ст. 31 ЖК РСФСР, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы-совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ст. 50 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений) договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем-гражданином.

Таким образом, действовавший ранее Жилищный кодекс РСФСР предусматривал, что помещения для проживания граждан предоставлялись на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения или организации; в которых работали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

жилищного фонда в российской Федерации» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему совету народных депутатов, на территории которого находится.

Законом РФ от 23 декабря 1992 года № 4199-1 внесены изменения в указанную норму Закона, согласно которым, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений(если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в введении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежав????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????&???????????&????

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого, помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

По смыслу ст. 153 Жилищного Кодекса РФ плата за наем жилья и коммунальные услуги вносится за жилое помещение.

В соответствии со ст. 22 Жилищного кодекса РФ, перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ст. 23 Жилищного кодекса РФ, перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в связи с трудовыми отношениями с КГУП «Дорожно-строительное управление № 2» ФИО1 выделена комната № в <адрес> в г. Хабаровске.

Указанные обстоятельства подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО5, который пояснил, что в 2000 году работал вместе с истцом в КГУП «ДСУ-2» и писал ходатайство о предоставлении ей комнаты в общежитии по <адрес>

В помещении № зарегистрированы по месту жительства ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным квитанциям, истцом производились оплаты за услуги телефонной связи, техобслуживание, электроэнергии по адресу: <адрес>

Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и плана квартиры № (выкопировка из плана 1-го этажа, литер Б) от ДД.ММ.ГГГГ, выданных КГУП «Хабкрайинвентаризация» Подразделение по г. Хабаровску, помещение №, инвентарный номер №, расположенное по адресу: <адрес>Б является жилой комнатой, общей площадью 18,1 кв.м.

Согласно заключению специалиста ООО «ЭКОплюс» №-т/2016 от ДД.ММ.ГГГГ I комната № по <адрес> в г. Хабаровске соответствует нормативно - техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» жилое помещение № (комната), расположенная в общежитии по <адрес> в Железнодорожном районе г. Хабаровска, соответствует требованиям СП 2.1.2.2844-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержании общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

Отсутствие зарегистрированных прав на помещение № в доме №», а также отсутствие в собственности у истца жилых помещений подтверждается справками КГУП «Хабкрайинвентаризация» и управления Росреестра по Хабаровскому краю.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с трудовыми отношениями с КГУП «ДСУ-2» для проживания, используется как жилое на протяжении 17 лет, на имя истца открыт лицевой счет, на который вносится плата как за жилое помещение, какого-либо оборудования, предназначенного для обслуживания иных помещений дома, в спорном помещении не имеется и не момент вступления в силу ЖК РФ, устанавливающего порядок проведения общего собрания собственников МКД, спорное помещение было занято истцом в качестве жилого и не использовалось как общее имущество собственников помещений многоквартирного дома.

Формальное отнесение помещения к числу вспомогательных не является основанием к возникновению правового режима общего имущества, вследствие его неиспользования по назначению.

Отсутствие решения органа местного самоуправления о переводе нежилого помещения в жилое также само по себе не является препятствием к возникновению у гражданина права пользования данным жилым помещением

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать помещение № в <адрес> в г. Хабаровске жилым помещением и определить его назначение: «жилое помещение».

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением – комнатой № в доме №» по <адрес> в г. Хабаровске на условиях договора социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2017 года.

Судья А.В. Руденко