Постановление № 5-41/2017 от 28 апреля 2017 г. по делу № 5-41/2017

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№5-41/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2017 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Колесникова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 к., <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

28.04.2017 года в 12 часов 30 минут в <адрес> в ОМВД России по Егорлыкскому району при проверке документов, удостоверяющих личность, было выявлено, что у гражданки <данные изъяты> ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшей на территорию Российской Федерации 26.08.2016 года, на момент проверки отсутствуют документы, подтверждающие право для проживания в РФ. Ранее ФИО1 к. состояла на миграционном учете, срок пребывания на территории РФ (90 суток) истек 24.11.2016 года, однако ФИО1 к. уклонилась от выезда из Российской Федерации.

ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что по истечении 90 суток не выехала из РФ, так как были поданы документы на получение гражданства, получение заграничного паспорта ее малолетней дочерью, без которой она не могла выехать из РФ, но срок пребывания не продлевала.

Вина ФИО1 К. в совершении указанного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 28.04.2017 года №0586/589 (л.д. 2), согласно которому 28.04.2017 года в 12 часов 30 минут в <адрес> в ОМВД России по Егорлыкскому району при проверке документов удостоверяющих личность, было выявлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации 26.08.2016 года, на момент проверки не имеет документов, подтверждающих право для проживания в РФ, срок пребывания на территории РФ (90 суток) истек 24.11.2016 года, уклонилась от выезда из Российской Федерации;

объяснениями ФИО1 к. о том, что она проживает на территории РФ по адресу: <адрес>, у своего супруга, который является гражданином РФ. 26.08.2016 года въехала на территорию РФ. В настоящее время собирает документы, чтобы получить вид на жительство (л.д. 3);

паспортом гражданина <данные изъяты> от 28.09.2010 года с отметкой о временном разрешении на проживание с 26.08.2013 года по 26.08.2016 года (л.д. 7-10);

миграционной картой с указанием срока пребывания с 26.08.2016 года по 25.11.2016 года (л.д. 6);

бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 11,14) с указанием срока пребывания в РФ по 23.11.2016 года;

сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д. 4-5), согласно которым ФИО1 к. въехала въехала в РФ 26.08.2016 года, уведомила отделение по вопросам миграции о прибытии 30.08.2016 года.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании изложенного вышеуказанные действия ФИО1 к. квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушителем административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1 к., не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает кроме административного штрафа и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая цели административного наказания, то, что ранее ФИО1 к. к административной ответственности не привлекалась, имела разрешение на временное проживание на территории РФ, которое не продлила, ее супруг В.А.Р.о., малолетние дети В.Р.А., В.Ш.А.к. являются гражданами РФ, проживают на территории РФ, что подтверждается: копией паспорта В.А.Р.о. (л.д. 12-13), свидетельством о заключении брака, свидетельством о регистрации по месту жительства, свидетельствами о рождении детей, считаю, что назначение ФИО1 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, которое влечет за собой последствие в виде неразрешения иностранному гражданину въезда в РФ в течение пяти лет, противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как является явно несоразмерным в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем с учетом конкретных обстоятельств дела считаю возможным назначить ей административное наказание, не предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 к. его обязанность уплатить назначенный штраф в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу и предоставить квитанцию об оплате штрафа в Егорлыкский районный суд Ростовской области, в противном случае она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оплату административного штрафа необходимо произвести на банковский счет со следующими реквизитами: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Егорлыкскому району), ИНН <***>, КПП 610901001, код ОКТМО 60615000, счет получателя платежа 40101810400000010002 в отделении ФИО2 г. ФИО2-на-Дону, БИК 046015001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, идентификатор 18880461171400005898, значение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья <данные изъяты>