Решение № 2-202/2018 2-202/2018 ~ М-143/2018 М-143/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-202/2018

гражданское дело № 2-202/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Полесск 29 июня 2018 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Полиловой Л.А.,

при секретаре Корнеевой Н.Н.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика администрации МО «Полесский городской округ» ФИО5,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования «Полесское городское поселение» о возложении обязанности произвести ремонт жилого помещения, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО «Полесский городской округ», в котором просит обязать орган местного самоуправления произвести частично ремонт крыши в помещении кухни квартиры № <адрес>, а также подключить указанное жилое помещение к электроэнергии, провести водоснабжение к дому.

В обоснование иска истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Полесского районного суда между ним и главой администрации МО «Залесовское сельское поселение» ФИО1 было утверждено мировое соглашение. Администрация муниципального образования обязалась предоставить для проживания квартиру по адресу: <адрес>, а также произвести ремонт данной квартиры, включающий замену трёх окон и входной двери. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией МО «Залесовское сельское поселение» заключён договор найма жилого помещения по вышеуказанному адресу. Органом местного самоуправления истцу предоставлено жилое помещение, не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: без электроэнергии и водоснабжения, протекала крыша в помещении кухни, в связи с чем провис потолок. При замене трёх окон в помещении кухни, было вставлено глухое окно, что препятствовало попаданию свежего воздуха в данное помещение.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, пояснил, что администрация МО «Полесский городской округ» лишает его жилья, после освобождения из мест лишения свободы ему негде будет проживать. Квартира № была предоставлена ему без электроэнергии и водоснабжения и не отвечала требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Данная квартира длительное время не была включена в реестр муниципальной собственности по ошибке администрации.

Представитель ответчика администрации МО «Полесский городской округ» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что многоквартирный дом № по <адрес> постановлением главы администрации от 05.06.2018 признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, ремонтировать квартиру № в данном доме нецелесообразно. Установлен срок для отселения жильцов данного дома – до ДД.ММ.ГГГГ. В данном многоквартирном доме длительное время фактически никто не проживает.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил вынести решение по делу на усмотрение суда. Пояснил, что от брата ФИО4 ему было известно, что им для проживания в ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Залесовское сельское поселение» предоставила квартиру № дома <адрес>. В данное жилое помещение он (третье лицо) не вселялся, договор социального найма не заключал. В ДД.ММ.ГГГГ по его разрешению в квартире проживала ФИО2, которая присматривала за жильем, протапливала помещение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом № по <адрес>, который состоит из четырёх квартир, относится к муниципальному имуществу Полесского городского округа.

Определением Полесского районного суда Калининградской области 07 мая 2010 года утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО4 и главой администрации МО «Залесовское сельское поселение» ФИО1, согласно которому администрация обязалась предоставить для проживания ФИО4 и его брату ФИО6 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт данной квартиры, включающий замену трёх окон и входной двери на общую сумму <данные изъяты>. ФИО4 и ФИО6 обязались в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести косметический ремонт данной квартиры № за собственные средства.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (наниматель) и МКУП «Залесовское ЖКХ» в лице директора ФИО3 (наймодатель) был заключён договор социального найма, по условиям которого истцу передано во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат. Срок найма установлен бессрочно.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Статьёй 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (часть 3).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает, в том числе, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Постановлением главы администрации МО «Полесский городской округ» от 05.06.2018 № 529, на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом № расположенный по указанному выше адресу, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан – до ДД.ММ.ГГГГ

Из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что обследуемый многоквартирный дом № по <адрес> представляет собой двухэтажный кирпичный дом довоенной постройки, крыша двускатная, местами видно смещение черепиц. Деревянные элементы повреждены гнилью, фронтон частично разрушен. Стены кирпичные, местами пошли трещинами. Частично кирпичная кладка разрушена, оконные и дверные проёмы перекошены. Оконные блоки в некоторых помещениях отсутствуют, в одном помещении стоят стеклопакеты. Дверь стоит в одном помещении на первом этаже, в остальных помещениях дверные корбки отсутствуют. Внутренние перегородки – кирпичные, местами разрушены. Перекрытия деревянные, местами разрушены. Потолки местами провисают. Полы деревянные. Проводка открытая, отопление печное (печи разрушены). Канализация отсутствует. Все основные несущие конструкции дома и их отдельные элементы имеют аварийные участки, отделка помещений пришла в негодность. Перекрытия в неработоспособном состоянии.

Ранее постановлением главы администрации МО «Залесовское сельское поселение» от 20.11.2012 № 74 квартира № вышеуказанного многоквартирного дома признавалась непригодной для проживания.

Из акта обследования дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате ненадлежащего отношения к имуществу на протяжении длительного времени со стороны нанимателей квартир № №, № дом № по <адрес> пришёл в непригодное для проживания состояние.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пришло в непригодное для проживания состояние в результате поведения истца ФИО4, который добровольно выехал из квартиры в ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечивал сохранность жилья и не поддерживал его в надлежащем состоянии. Кроме того, суд отмечает, что условия мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец обязался произвести за собственные средства косметический ремонт, им исполнены не были. Истец в орган местного самоуправления с заявлением о проведении капитального ремонта жилья своевременно не обращался. В связи с чем, необходимость капитального ремонта занимаемого им жилого помещения установлена не была.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются материалами надзорного производства прокуратуры Полесского района Калининградской области № за ДД.ММ.ГГГГ гг., материалами гражданских дел Полесского районного суда Калининградской области №№ 2-2/18, 2-47/18.

При предоставлении квартиры № ФИО7, сведений о ненадлежащем состоянии данного жилого помещения не имелось, условия мирового соглашения определены сторонами добровольно, органом местного самоуправления исполнены.

Пунктом 12 Положения предусмотрено, что в поселениях без центральных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Из сообщения Восточного межрайонного отделения ОАО «Янтарьэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор энергоснабжения по адресу: <адрес>, не заключался, лицевой счёт не открывался, в связи с отсутствием обращения по вопросу заключения данного договора.

В связи с вышеизложенным, суд отвергает доводы ФИО4 о том, что ему была предоставлена квартира, не отвечающая требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Суд отмечает, что в силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом первым части второй данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учёте нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку многоквартирный дом № по <адрес>, в котором находится предоставленная истцу в ДД.ММ.ГГГГ квартира №, признан аварийным и подлежащим сносу, и таким образом, дом восстановлению и ремонту не подлежит, то исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации муниципальному образованию «Полесский городской округ» о возложении обязанности произвести ремонт жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2018 года.

Судья подпись Л.А. Полилова