Решение № 12-383/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 12-383/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

Волгоград ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ворошиловского районного суда Волгограда Дрогалева С.В., рассмотрев единолично жалобу ООО "Волгоградский завод безалкогольных напитков" в лице генерального директора ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела № правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО "Волгоградский завод безалкогольных напитков" к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ

установил:

постановлением заместителя начальника отдела № правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Волгоградский завод безалкогольных напитков" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 статьи 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, представитель ООО "Волгоградский завод безалкогольных напитков» указывает, что обществом совершено одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, которое выразилось в несвоевременной выплате сотрудникам заработной платы. Между тем, обществу постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно вменено совершение двух самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО "Волгоградский завод безалкогольных напитков" ФИО4 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила удовлетворить.

Заместитель начальника отдела № правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Потерпевший ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав объяснение представителя привлекаемого лица, а также потерпевшего ФИО5, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела № правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Волгоградский завод безалкогольных напитков" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 статьи 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

В ходе проверки должностным лицом установлено, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принята в ООО "Волгоградский завод безалкогольных напитков" в структурное подразделение Службы сбыта для выполнения работы по трудовой функции менеджера по сбыту. ФИО6 выплата заработной платы производилась работодателем в нарушение установленных Правилами внутреннего трудового распорядка сроков выплаты заработной платы: 29 числа расчетного месяца – за первую половину месяца,14 - го числа месяца, следующего за расчетным – за вторую половину месяца. Заработная плата за февраль 2019 года была выплачена работнику – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за март 2019 года – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежной ведомостью №. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении работодателем требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела № правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Волгоградский завод безалкогольных напитков" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 статьи 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В ходе проверки должностным лицом установлено, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят в ООО "Волгоградский завод безалкогольных напитков" в структурное подразделение Руководители для выполнения работы по трудовой функции технического директора. ФИО5 заработная плата за январь 2019 года была выплачена ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за апрель и май 2019 года – ДД.ММ.ГГГГ (платежные ведомости № и 56 от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. Оплата отпуска произведена работнику путем перечисления на счет в кредитной организации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушениями установленного ч. 9 ст. 136 ТК РФ.

В силу требований статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности), работодатель обязан, помимо прочего, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно положениям статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что совершенные обществом деяния образуют состав двух административных правонарушений.

То обстоятельство, что допущенные нарушения выявлены по материалам двух внеплановых документарных проверок и касаются обстоятельств несвоевременной выплаты заработной платы разным сотрудникам обособленного подразделения общества, применительно к данному делу является основанием для назначения самостоятельных наказаний, поскольку имеют различные периоды невыплаты заработной платы.

С учетом изложенного, следует признать, что обществу правомерно вменено совершение двух самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, следовательно, постановление заместителя начальника отдела № правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Волгоградский завод безалкогольных напитков" отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела № правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО "Волгоградский завод безалкогольных напитков" к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО "Волгоградский завод безалкогольных напитков" в лице генерального директора ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Судья: С.В. Дрогалева