Постановление № 5-454/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-454/2017

Дело № 5-454-2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2017 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3

<дата> г.р., гражданина <адрес>, паспорт №, уроженки <адрес>

временно пребывает в <адрес>, по адресу <адрес>

не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

04.04.2017 г. в 18 ч. 00 мин. по адресу пр. Безымянный 3, кв. 41 в г. Таганроге выявлен факт нахождения на территории Российской Федерации гражданина Армении ФИО1, которая уклонилась от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания находится на территории РФ. Срок пребывания на территории России истек <дата> а Тем самым нарушен режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, ст. 5 Закон РФ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

ФИО3, вину признала. Пояснила, что проживает в г. Таганроге с детьми, гражданами Российской Федерации. Нарушение допустила по причине незнания законодательства. Намерена обратиться за оформлением статуса пребывающего на территории России лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого лица нашла свое подтверждение и подтверждается личным признанием, протоколом об административном правонарушении от 04.04.2017 г, миграционной карты, справкой ФМС, паспортом привлекаемого лица.

Судом установлено, что ФИО3, прибыла на территорию РФ 01.02.2015 г. Срок пребывания находится на территории РФ 90 дней, то есть по 01.05.2015 г.

Действия привлекаемого лица судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина привлекаемого лица, действия (бездействие) которого правильно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения и отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

По делу установлено, что ФИО3, проживает в г. Таганроге с семьей сына, ФИО2 <дата> года рождения, гражданином Российской Федерации, паспорт № выдан <дата> по адресу пер. Безымянный 3, <адрес>

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такой вид наказания приведет к разрыву родственных связей, что недопустимо по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО3 <дата> года рождения гражданина Республики Армении виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предупредить, ФИО4, что неуплата административного штрафа является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты административного штрафа:

Получатель штрафа УФК по РО, УВД г. Таганрога, ИНН № КПП № ОКТМО № р/счет 40№, банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК № КБК 119№, УИН 1№, Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Романенко