Постановление № 5-11/2024 5-838/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-11/2024

Дело № 5-11/2024

25RS0001-01-2023-009873-81

Мотивированное
постановление

изготовлено 07.02.2024 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 февраля 2024 года г.Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Костюк З.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания», ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации: 19.12.2005, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

1 декабря 2023 года Управлением Росгвардии по <адрес> установлено, что юридическое лицо - Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее - АО «ДГК»), будучи привлеченным к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановлением от 01.11.2023 № 25ПГК001171023000013, вступившим в законную силу 13.11.2023, не выполнило в установленный срок требования пунктов 2, 3, 4 законного предписания Управления Росгвардии по Приморскому краю об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, предусмотренных Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 №458, выявленных на объекте ТЭК: Артемовская ТЭЦ-2 филиала «Приморская генерация» юридический адрес: <адрес>), выданного 25 ноября 2022 года № ТЭК/П-16-25-2022 со сроком исполнения до 30 ноября 2023 года.

Представитель АО «ДГК», действующая на основании доверенности Ёлгина В.А., в судебном заседании ссылалась на доводы письменного пояснения, указала на неверную квалификацию правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении. Полагала, что правонарушение подлежит квалифицировать по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ, а не по части 37 указанной статьи, так как постановление от 01.11.2023 № 25ПГК001171023000013 было вынесено в отношении иного объекта – структурного подразделения «Партизанская ГРЭС». Просила суд при назначении наказания учесть, что АО «ДГК» не бездействовало, проведен достаточно большой объем работы; ходатайствовала о назначении штрафа в минимальном размере.

В судебном заседании старший инспектор ФС ВНГ РФ ФИО1 возражала относительно доводов представителя АО «ДГК», указав, что Артемовская ТЭЦ-2 является стратегически важным объектом и на нем необходимо соблюдать требования законодательства в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.

Выслушав представителя АО «ДГК» Ёлгину В.А., старшего инспектора ФС ВНГ РФ ФИО1 исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, согласно которой невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 1 декабря 2023 года Управлением Росгвардии по Приморскому краю проведена внеплановая проверка объекта топливно-энергетического комплекса – структурное подразделение «Артемовская ТЭЦ-2» филиала «Приморская генерация», принадлежащего АО «ДГК», по результатам которой установлено, что юридическое лицо АО «ДГК», будучи привлеченным к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ постановлением от 01.11.2023 № 25ПГК001171023000013, вступившим в законную силу 13.11.2023, не выполнило в установленный срок требования пункты 2, 3, 4 законного предписания Управления Росгвардии по Приморскому краю об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, предусмотренных Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 №458, выявленных на объекте ТЭК: Артемовская ТЭЦ-2 филиала «Приморская генерация» АО «ДГК» (юридический адрес: <адрес>), выданного 25 ноября 2022 года № ТЭК/П-16-25-2022 со сроком исполнения до 30 ноября 2023 года.

Вина юридического лица АО «ДГК» в совершении административного правонарушения в полном объеме подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от 12.12.2023 № 25ПГК001121223000016, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, с которым был ознакомлен представитель юридического лица, что подтверждается его подписью (л.д.2); предписанием от 25.11.2022 года № ТЭК/П-16-25-2022 (л.д.8-9), согласно п. 2, 3, 4 которого на АО «ДГК» возложена обязанность в срок до 30.11.2023 г. на Артемовской ТЭЦ филиала «Приморская генерация» АО «ДГК» по адресу: <адрес>, оборудовать периметральными средствами обнаружения или охранными извещателями периметры и критические элементы объекта (п.2); оборудовать объект системой охранного освещения объекта совместимой с техническими средствами системы охранной сигнализации и системы охранной телевизионной (п.3); оборудовать на объекте контрольно-пропускной пункт для железнодорожных транспортных средств при их проезде через периметр защищаемой зоны (п.4); указанное предписание не было оспорено и признано незаконным, что не оспаривалось в судебном заседании; Актом проверки от 12.12.2023, согласно которого в структурном подразделении Артемовская ТЭЦ-2 филиала «Приморская генерация» АО «ДГК»; постановлением от 01.11.2023 № 25ПГК001171023000013, вступившим в законную силу 13.11.2023, согласно которому АО «ДГК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей (л.д.13-16), иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица нашла подтверждение в судебном заседании и бездействие АО «ДГК» следует квалифицировать по ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что АО «ДГК» является социально-значимым предприятием на территории ДФО, суд приходит к выводу, что АО «ДГК» может быть назначено наказание в минимальном размере.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л :

юридическое лицо - Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания», ИНН <***>, КПП 272101001, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.12.2005, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести по реквизитам для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Приморскому краю ); ИНН <***>, КПП 254301001,

Банк получателя: Дальневосточное ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г.Владивосток;

Счет получателя: 03100643000000012000; к/с: 40102810545370000012;

ОКТМО 05701000; БИК 010507002;

УИН : 18№; КБК 18№;

Назначение платежа: дата и номер постановления о назначении наказания.

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение десяти суток со дня его получения.

Судья З.В. Костюк