Постановление № 5-11/2024 5-816/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 5-11/2024

Дело № 5-11/2024 (5-816/2023)

25 RS0010-01-2023-007712-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2024 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <.........>, фактически проживающего по адресу: <.........>, паспорт 0520 №, выдан ДД.ММ.ГГ. УМВД России по <.........>, работающего матросом т/х «Сучан»,

установил:

31.10.2023 при таможенном оформлении на приход т/х «Сучан» в акватории порта Находае в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни ФИО1 сокрыл от таможенного контроля товар – алкогольные напитки: вино красное тихое с фактической объемной долей этилового спирта (крепость) 12,0%, розлитое в гермитично укупоренную потребительскую тару с маркировкой «Franzia Chillable Red», в количестве 3 коробок (по 5 л каждая), общим совокупным объемом 15 л; крепкий спиртной напиток – ром с фактической объемной долей этилового спирта (крепость) 40,0%, розлитое в гермитично укупоренную потребительскую тару из стекла с маркировкой «Bacardi Carta Negra», в количестве 2 бутылок (по 1 л каждая), общим совокупным объемом 2 л, путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров, а именно: в подшкиперском отделении судна в левом углу, под матрасами, то есть в месте, не предназначенном для его транспортировки или хранения, чем нарушил требования статей 9, 14, 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС).

19.12.2023 Находкинской таможней в отношении ФИО1 составлен протокол № 10714000-1230/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в связи с сокрытием товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров и путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

При таких обстоятельствах лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается извещённым о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, признается сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (п. 6 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС предусмотрено, что все товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Согласно пп. 45 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товарами понимаются - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 25 ч. 1 ст.2ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст.10ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: письмом Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 31.10.2023; копиями: генеральной декларации т/х «Сучан» от 31.10.2023, грузовой декларации т/х «Сучан» от 31.10.2023, заявления о припасах, перемещенных на морском судне от 31.10.2023, судовой роли т/х «Сучан» от 31.10.2023, декларации о личных вещах экипажа т/х «Сучан» от 31.10.2023; проколом опроса ФИО1, протоколами опроса свидетелей ФИО2 и ФИО3; протоколом изъятия вещей и документов от 31.10.2023; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410002/0029065 от 06.12.2023 и иными материалами дела.

Из материалов дела установлено, что 31.10.2023 на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Находка (РФ) из порта Ульсан (Республика Корея) прибыл т/х «Сучан». В ходе пограничного контроля т/х «Сучан» должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, при осмотре подшкиперского отделения судна в левом углу, под матрасами были обнаружены сокрытые иностранные товары (алкогольные напитки). По результатам проверочных мероприятий установлено, что вышеуказанные товары принадлежат матросу т/х «Сучан» ФИО1

Опрошенный по обстоятельствам дела в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 показал, что в период нахождения в порту Ульсан (Республика Корея) 27.10.2023 приобрел вино марки Franzia 15 литров и ром Bacardi 2 литра. Указанные алкогольные напитки он поместил в помещение подшкиперской т/х «Сучан» в полиэтиленовом пакете под байковые одеяла. ФИО1 планировал употребить данные алкогольные напитки в течение рейса, но забыл про них. Вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал, в содеянном раскаялся.

Опрошенная по обстоятельствам дела в качестве свидетеля ведущий инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни ФИО2 показала, что 31.10.2023 на таможенную территорию ЕАСС в порт Находка (РФ) из порта Ульсан (Республика Корея) прибыл т/х «Сучан», который был оформлен в таможенном отношении на прибытие таможенным постом Морской порт Находка Находкинской таможни без проведения таможенного контроля, без направления должностных лиц на борт судна (документальный контроль), электронно, посредством программного средства КПС «Совершение операций». 31.10.2023 в таможенный пост Морской порт Находка Находкинской таможни поступило письмо Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, в котором указано на нарушение законодательства. Согласно данному письму, 31.10.2023 в ходе пограничного контроля т/х «Сучан» должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, при осмотре подшкиперского отделения судна в левом углу, под матрасами были обнаружены сокрытые иностранные товары (алкогольные напитки). В этой связи, для выяснения обстоятельств ввоза указанных иностранных товаров 31.10.2023 ФИО2 по указанию руководства отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни направили на борт т/х «Сучан». По прибытию на борт судна, в ходе проведения проверочных мероприятий (опроса членов экипажа) ФИО2 установлено, что пограничным нарядом обнаружены следующие товары: 3 картонные коробки с маркировкой Franzia 9% alc. 5L (предположительно вино общим объемом 15 литров) и 2 стеклянные бутылки из темного стекла с маркировкой Bacardi 1L, 40% alc (предположительно ром общим объемом 2 литра). Также установлено, что данные товары принадлежат матросу т/х «Сучан» ФИО1, который в последующем дал вышеуказанные показания.

Опрошенные в качестве свидетелей старший помощник капитана т/х «Сучан» ФИО4 и второй помощник капитана т/х «Сучан» ФИО5 показали, что при прибытии 31.10.2023 т/х «Сучан» в порт Находка и оформлении судна на прибытие, они были сопровождающими пограничного наряда. Сотрудниками пограничного наряда при проведении осмотра т/х «Сучан» в помещении подшкиперской под байковыми одеялами в полиэтиленовом пакете черного цвета была обнаружена вышеуказанная иностранная продукция, которая, как было установлено в ходе разбирательства, принадлежит матросу т/х «Сучан» ФИО1, который признался в содеянном.

Члены экипажа т/х «Сучан» ФИО4 и ФИО5 подтвердили факт ввоза на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 вышеуказанных алкогольных напитков, и факт их обнаружения пограничным нарядом в помещении подшкиперской т/х «Сучан» под байковыми одеялами.

Обнаруженные товары (вино и ром) находились в месте, не предназначенном для их транспортировки или хранения (в помещении подшкиперской, которая является кладовой на судне и служит для хранения краски, кистей, швабр, такелажного оборудования, инструмента и прочего судового имущества), доступ к ним был затруднен, товары находились под байковыми одеялами и их нельзя было установить путем визуального осмотра.

Изложенное свидетельствует о сокрытии товаров от таможенного и пограничного контроля способом, затрудняющим их обнаружение.

В ходе таможенного оформления на прибытие в порт Находка т/х «Сучан» ФИО1 указал об отсутствии у него иностранных товаров (в том числе алкогольных напитков), приобретенных за границей, о чем свидетельствует декларация о личных вещах экипажа т/х «Сучан» от 31.10.2023. Пассажирскую декларацию ФИО1 также не заполнял. Тем самым, ФИО1 указал на то, что у него отсутствуют подлежащие таможенному декларированию товары. Однако в ходе пограничного осмотра судна такие товары (вино и ром) были обнаружены пограничным нарядом в помещении подшкиперской т/х «Сучан».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допустило, либо относилось к ним безразлично.

Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и его вина полностью доказана.

Материалами дела объективно подтверждается, что ФИО1, действуя из личных побуждений, целенаправленно спрятал алкогольные напитки в помещении подшкиперской, заложив их байковыми одеялами, сознавая противоправный характер своего действия, что в свою очередь и привело к нарушению требований таможенного законодательства.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Санкция ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание на граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410002/0029065 от 06.12.2023, представленные на исследование вышеуказанные товары являются:

- винодельческой продукцией – вином красным тихим с фактической объемной долей этилового спирта (крепость) 12,0%, розлитое в гермитично укупоренную потребительскую тару с маркировкой «Franzia Chillable Red»;

- крепким спиртным напитком – ромом с фактической объемной долей этилового спирта (крепость) 40,0%, розлитое в гермитично укупоренную потребительскую тару из стекла с маркировкой «Bacardi Carta Negra».

Рыночная стоимость вышеуказанного товара, согласно заключению эксперта, по состоянию на 31.10.2023 составила 9468,55 рублей.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.

Оборот спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, указанных в ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Указанные в пункте 1 статьи 25 названного закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

При указанных обстоятельствах, алкогольная продукция, явившаяся предметом административных правонарушений, вменяемая ФИО1, в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; личность правонарушителя, который свою вину в совершении правонарушений признал, его имущественное положение – трудоустроен, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что от суммы в размере 9 468,55 рублей составляет 4734,28 рубля, без конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения.

Часть товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: по одной коробке и одной бутылке каждого образца в ходе проведения экспертизы, согласно материалам дела, была уничтожена.

Оставшаяся часть товара: вино красное тихое с фактической объемной долей этилового спирта (крепость) 12,0%, розлитое в гермитично укупоренную потребительскую тару с маркировкой «Franzia Chillable Red», в количестве 2 коробок (по 5 л каждая), общим совокупным объемом 10 л; крепкий спиртной напиток – ром с фактической объемной долей этилового спирта (крепость) 40,0%, розлитое в гермитично укупоренную потребительскую тару из стекла с маркировкой «Bacardi Carta Negra», в количестве 1 бутылки объемом 1 л, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 31.10.2023 и акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 01.11.2023 находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни и подлежит уничтожению.

Издержек по делу нет.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4734,28 (четырех тысяч семисот тридцати четырех рублей двадцати восьми копеек) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет – 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 1531 16 01161 01 9000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле».

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) код ОКТМО – 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000), при наличии Единого лицевого счета (ЕЛС) – код ЕЛС –10000010.

Оплата штрафа осуществляется отдельным платежным поручением.

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000; код платежа – 77; штраф по постановлению (дата, номер).

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140001230231.

Предмет административного правонарушения: вино красное тихое с фактической объемной долей этилового спирта (крепость) 12,0%, розлитое в гермитично укупоренную потребительскую тару с маркировкой «Franzia Chillable Red», в количестве 2 коробок (по 5 л каждая), общим совокупным объемом 10 л; крепкий спиртной напиток – ром с фактической объемной долей этилового спирта (крепость) 40,0%, розлитое в гермитично укупоренную потребительскую тару из стекла с маркировкой «Bacardi Carta Negra», в количестве 1 бутылки объемом 1 л, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <...>, здание таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Фёдорова