Решение № 12-34/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 12-34/2019

дело № 12-34/2019


РЕШЕНИЕ

с. Акъяр 08 июля 2019г.

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фатхутдиновой Г.И., (адрес суда: 453800 <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 , который постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Хайбуллинскому району РБ от 13 мая 2019г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Хайбуллинскому району РБ от 13 мая 2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи Кускильдиным Г.Г. подана жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене постановления мирового судьи, указывая на нарушение его процессуальных прав, выразившихся в его не извещении о дате, времени и месте рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, при этом указывает, что согласие на смс-оповещение он не давал.

В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи от 13.05.2019г. направлена в адрес ФИО1 14.05.2019г., а жалоба подана 24.05.2019г., следовательно, жалоба подана в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ.

В судебное заседание податель жалобы ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку ФИО1 извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, считаю в силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании защитник ФИО1- Гумеров И.М. жалобу поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Выслушав пояснения защитника ФИО1 – Гумерова И.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ, международно-правовые акты по правам человека, федеральные законы требуют от государства предоставления лицам, вовлекаемым, в том числе, и в сферу производства по делам об административных правонарушениях, адекватных гарантий защиты их прав и свобод.

Статья 48 Конституции РФ гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Данное право служит для этих лиц гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав - на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45), на судебную защиту (статья 46), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123) - и находится во взаимосвязи с ними.

В соответствии со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, являющегося составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе сноситься с выбранным им самим защитником и защищать себя через его посредство.

Из статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации следует, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права вышеуказанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка №1 по Хайбуллинскому району РБ рассмотрение данного дела об административном правонарушении первоначально назначено в судебном заседании на 09.15 час. 25.04.2019г., которое по ходатайству ФИО1 в виду необходимости заключения соглашения с защитником отложено на 09.30 час. 2904.219г., после чего вновь по ходатайству ФИО1 в виду занятости защитника отложено на 10.00 час. 08.05.2019г. и на 14.30 час. 13.05.2019г.

13.05.2019г. мировым судьей рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 и вынесено оспариваемое постановление в отсутствие ФИО1 и его защитника Гумерова И.М., при этом в постановлении мирового судьи указано об извещении ФИО1 и его защитника Гумерова И.М. надлежащим образом СМС-извещением.

Между тем извещение защитника ФИО1- Гумерова И.М. СМС- сообщением надлежащим признать нельзя в связи с отсутствием в материалах дела согласия защитника Гумерова И.М. на уведомление таким способом.

Сведений об извещении защитника Гумерова И.М. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 иным способом не имеется, следовательно, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 мировым судьей рассмотрено в отсутствие защитника ФИО1- Гумерова И.М., не извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку мировым судьей не были созданы условия, необходимые для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту и справедливое судебное разбирательство, тем самым лишили ФИО1 возможности реализовать конституционное право на получение юридической помощи.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судье допущено существенное нарушение процессуальных требований, а срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье необходимо учесть вышеизложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Хайбулинскому району РБ от 13 мая 2019 года отменить, материалы административного дела направить мировому судье судебного участка № 1 по Хайбулинскому району РБ на новое рассмотрение.

Решение федерального судьи по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с момента его оглашения.

Вступившие в законную силу решение по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочен пересматривать в порядке надзора председатель Верховного суда Республики Башкортостан.

Судья Фатхутдинова Г.И.