Решение № 12-34/2019 12-571/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 12-34/2019

Дело №12-34/ 2019


Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2019 года г.Уфа

Калининский районный суд города Уфа Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Тимербаева Р.А.,

при секретаре Фаизовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан. в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.7 КоАП Республики Башкортостан,

установил:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан в отношении ФИО1, привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.7 КоАП Республики Башкортостан ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1 000 рублей,

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения норм закона.

В связи с чем, заявитель просит указанное постановление о привлечении ее к административной ответственности отменить.

В судебное заседание заявитель ФИО1, и представитель административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан не явились. О месте времени рассмотрения данного дела надлежаще были извещены.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с изложенным, изучив жалобу и представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 данной статьи постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно статье 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, в частности, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (статья 25.1 названного Кодекса).

Согласно п. 8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ ч. 1 доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения.

Согласно требованиям части 1 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.1 ст. 6.7 КоАП Республики Башкортостан размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из представленного в суд материала по делу об административном правонарушении следует, что постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан в отношении ФИО1, привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.7 КоАП Республики Башкортостан ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 1 000 рублей, на том основании, что 03 12.2018г. ВС 12 час 02 мин. ФИО1 по адресу: <адрес> разместила информационный материал без разрешительных документов в неустановленном месте, в нарушение Правил благоустройства Го <адрес>, утвержденного Решением Совета ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд рассматривает доказательства, представленные в материалы дела в их совокупности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РБ, и виновность ФИО1, в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом с места совершения правонарушения. В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в графе «объяснения лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» указано, что «с протоколом согласна», после чего стоит личная подпись ФИО1

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрены вопросы местного значения городского округа. В частности, к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа (п. 25 ч. 1 ст. 16 в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ);

Пунктом 7.2. «Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" утвержденных решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 N 17/7 (ред. от 29.06.2016) предусмотрены основные требования к размещению наружной рекламы и праздничного оформления городских территорий:

7.2.1. Размещение средств информационного оформления на фасадах зданий юридическими и физическими лицами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, установленными нормативами и правилами, в том числе Положением о порядке согласования, размещения и регистрации средств информационного оформления на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан "О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы на территории городского округа город Уфа и о внесении изменений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 3/8 от 15 декабря 2005 г. "О ставках арендной платы за землю в городском округе город Уфа на 2006 год", иными муниципальными правовыми актами.

7.2.5. Запрещается наклеивание и развешивание на зданиях, ограждениях, павильонах пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений. Организация работ по удалению самовольно размещаемых рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов возлагается на балансодержателей, владельцев, пользователей или арендаторов указанных объектов.

7.2.6. Ответственность за их незаконное размещение несут как лица, непосредственно размещающие объявления, наружную рекламу и информацию с нарушением установленного порядка, так и собственник (владелец) рекламы и информации, не обеспечивший выполнение требований действующего законодательства при размещении своих рекламных или информационных материалов.

7.2.8. Юридические и физические лица могут размещать плакаты, афиши, объявления, иную информацию только на специальных рекламных тумбах и стендах, оформление и место установки которых осуществляется по согласованию с уполномоченными органами Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Таким образом указанными Правилами предусмотрен порядок размещения средств информационного оформления на фасадах зданий юридическими и физическими лицами.

В нарушение указанных правил ФИО2 разместила информационный материал без разрешительных документов на фасаде здания, расположенном по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства заявителем не опровергнуты.

Выводы административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены допустимыми доказательствами. Оснований не доверять указанным доказательств у суда не имеется.

Также, при вынесении решения суд принимает во внимание объяснения ФИО1 согласно которым она с протоколом об административном правонарушении была согласна.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина в совершении указанного административного правонарушения доказана и постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании ФИО1 виновной в совершении указанного административного правонарушения было принято правильно, нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности заявителя в совершении инкриминируемого ему правонарушения по делу не усматривается, в связи с чем оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения не имеется.

Событие, состав административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении нашли в суде свое полное подтверждение, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности, в пределах, установленных санкцией указанной статьи.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан. в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.7 КоАП Республики Башкортостан, и назначения ей наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей, -отказать,

Постановление постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан. в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.7 КоАП Республики - оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 (десяти) суток.

Судья: Тимербаев Р.А.