Решение № 12-54/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 12-54/2018

Дело № 12-54/2018


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Быково 19 сентября 2018 года

Судья Быковского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: <...>, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКОУ «ФИО2 №1» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Волгоградской области от 19.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Волгоградской области от 19.07.2018 года МКОУ «ФИО2 №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе, поданной в Быковский районный суд Волгоградской области, и.о. директора МКОУ «ФИО2 №1» ФИО3 ставит вопрос об отмене указанного постановления, считает его незаконным.

Представитель МКОУ «ФИО2 №1» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МКОУ «ФИО2 №1».

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области 25.05.2018 г. по итогам проверки в отношении МКОУ «ФИО2 №1» по адресу: <...> проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от 21.05.2018 г. № установлено, что п. 4 предписания об устранении выявленных нарушений № от 15.09.2016 года в установленный срок до 15.05.2018 г. не выполнен – в 2-х учебных помещениях для обучающихся начального общего образования используются школьные парты не обеспеченные регуляторами наклона поверхностей рабочих плоскостей, что является нарушением требований п. 5.3 СанПиН 2.4.2 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а также п. 1 предписания об устранении выявленных нарушений № от 15.09.2016 года в установленный срок до 15.05.2018 г. не выполнен – не восстановлены проектные туалеты для учащихся старших классов, что является нарушением требований п. 4.1, п. 4.25 СанПиН 2.4.2 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Предписание было выдано Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области по результатам проверки в период с 19.08.2016 г. по 15.09.2016 г. соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения МКОУ «ФИО2 №1» по адресу: <...>. Срок исполнения предписания был установлен до 15.05.2017 года.

Решением Управления Роспотребнадзора от 05.05.2017 г. сроки исполнения пунктов 1,4 предписания № от 15.09.2016 года изменены до 15.05.2018 года.

Решением Управления Роспотребнадзора от 07.05.2018 г. в удовлетворении ходатайства директора МКОУ «ФИО2 №1» от 03.05.2018 г. о продлении срока исполнения пунктов 1,4 указанного предписания до 31.12.2018 г. отказано.

Факт совершения административного правонарушения и вина МКОУ «ФИО2 №1» подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 15.06.2018 года; предписанием № от 15.09.2016 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 25.05.2018 г., актом проверки от 13.06.2018 г., распоряжением от 21.05.2018 г. №.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, в действиях МКОУ «ФИО2 №1» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, является законным и обязательным для исполнения в установленный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Выводы о виновности МКОУ «ФИО2 №1» сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены мировым судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения в связи с недостаточным финансированием из бюджета опровергается представленными в дело документами, в том числе предписанием № от 15.09.2016 г., подтверждающим, что Учреждению были даны достаточные сроки для исполнения законных требований и устранения в срок до 15.05.2018 г. выявленных нарушений пунктов 4.1, п. 4.25, 5.3 СанПиН 2.4.2 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Доказательств наличия обстоятельств объективно препятствовавших исполнению предписания в этот срок заявителем не представлено, представленная же переписка не свидетельствует о принятии юридическим лицом в полной мере всех зависящих от него мер по выполнению законных требований.

Административное наказание назначено МКОУ «ФИО2 №1» в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере для юридических лиц.

Нарушений норм материального и процессуального права, позволяющих рассматривать состоявшееся постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, не допущено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Волгоградской области от 19.07.2018 года, вынесенное в отношении МКОУ «ФИО2 №1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу МКОУ «ФИО2 №1» - без удовлетворения.

Судья: