Решение № 2-147/2019 2-147/2019~М-122/2019 М-122/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-147/2019

гражданское дело № 2-147/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Абаза 06 июня 2019 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего - судьи Абумова В.Ю. при секретаре судебного заседания Елпатовой Е.Г. с участием:

представителя процессуального истца ФИО3,

материального истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таштыпского района Республики Хакасия в интересах ФИО4 к Администрации города Абаза (далее - Администрация) о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Таштыпского района Республики Хакасия обратился с иском к Администрации о возложении обязанности предоставить ФИО4 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения в городе Абаза Республики Хакасия.

В обоснование иска указал, что ФИО4 является лицом из числа детей-сирот. На основании Постановления Главы Администрации включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений, достигла возраста 18 лет, а также окончила ГБПОУ РХ СПО «Черногорский горно-строительный техникум».

Таким образом, на данный момент ФИО4 право на получение жилого помещения подтвердила, однако до настоящего времени не обеспечена благоустроенным жильем, что нарушает ее права.

В судебном заседании представитель процессуального истца исковые требования поддержал

Материальный истец ФИО4 просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, по доверенности, направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, а также представила отзыв на иск прокурора, в котором просила в удовлетворении требований отказать, поскольку реализовать права всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и ФИО4 по предоставлению жилого помещения в 2019 году Администрация не имеет реальной возможности ввиду недостаточного объема субвенций. Кроме того, при удовлетворении иска будут нарушены права детей, которые должны быть обеспечены жильем раньше, чем ФИО4

Представители третьих лиц - Министерства финансов Республики Хакасия, Министерства образования и науки Республики Хакасия, органа опеки и попечительства МКУ «Управление образования администрации города Абаза» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав дело, заслушав представителя процессуального истца, материального истца, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством ее субъектов.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются данным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет.

Из дела видно, что ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Так, согласно свидетельству о рождении № матерью ФИО4 является ФИО1, лишенная родительских прав в отношении дочери решением ФИО6 постоянной сессии Аскизского федерального суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, отцом - ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти №).

Постановлением Главы города Абаза от 06.12.2016 № 825 ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории МО г. Абаза.

Согласно сведениям, представленным по запросу суда, ранее ФИО4 была включена в список нуждающихся в жилье на основании постановления Администрации Балыксинского сельсовета от 10.01.2002 № 46, переведена в список Аскизского района, из которого исключена постановлением Администрации Аскизского района Республик Хакасия от 14.09.2016 № 818-п согласно личному заявлению о переводе в список г. Абаза.

По состоянию на 05.03.2019 ФИО4 состоит в указанном списке под №.

ФИО4 в 2010 году получила основное общее образование, в 2013 - начальное профессиональное образование, пройдя очную форму обучения в филиале ГБОУ РХ «Черногорский горно-строительный техникум» по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования с получением среднего (полного) общего образования», присвоена квалификация «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 разряда». В 2014 году ФИО4 получила среднее профессиональное образование, пройдя очную форму обучения в ГБОУ РХ «Черногорский горно-строительный техникум» по профессии «Ремонтник горного оборудования», присвоена квалификация «Электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования 2 разряда, слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования 2 разряда».

ФИО4 собственного жилья не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на объекты недвижимости за период с 01.01.1998 по 29.04.2019.

До 01.09.1999 сведения о зарегистрированных правах на имя ФИО4 также отсутствуют, что подтверждается информацией ГУП РХ УТИ.

В настоящее время ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, арендует квартиру по адресу: <адрес>.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО4 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена жильем, внесена в список таковых, подлежащих обеспечению жилым помещением, достигла восемнадцати лет и в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, так как из вышеприведенных норм следует, что законодатель связывает обязанность предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения с достижением ребенком восемнадцати лет.

На основании ст.ст. 1, 2 Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений, в том числе лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на осуществление которых органам местного самоуправления предоставляются субвенции из бюджета Республики Хакасия.

В силу вышеприведенных норм дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа таковых детей, имеют право на получение жилья, а непосредственная обязанность по обеспечению жильем возложена на органы местного самоуправления.

Таким образом, жилое помещение ФИО4 должно быть предоставлено Администрацией по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом недостаточность средств, выделяемых из республиканского бюджета для обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку закон связывает исполнение обязанности по предоставлению жилых помещений названной категории лиц с достижением ими возраста восемнадцати лет.

Обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО4 должно быть представлено благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения в городе Абаза Республики Хакасия, обязанность по предоставлению которого должна быть возложена на орган местного самоуправления - Администрацию города Абаза.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Таштыпского района Республики Хакасия в интересах ФИО4 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Абаза Республики Хакасия предоставить ФИО4, <данные изъяты>, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения в городе Абаза Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Абазинский районный суд.

Председательствующий В.Ю. Абумов