Постановление № 5-608/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-608/2021

Дело № 5 – 608/2021

Санкт-Петербург 18 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2021 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Тесоро Верде» (далее ООО «Тесоро Верде»), юридический адрес: <...>, эт. 3, П V К 5 ОФ 6, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 02.03.2020, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тесоро Верде» допустило несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 25 минут ООО «Тесоро Верде» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) по адресу: <адрес>, подало декларацию на товар - ДТ № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №: отправитель товара: компания «Hyper Sun (Qingdao) Trading LTD», (КНР); получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование : ООО «Тесоро Верде»; товар № 2 в контейнере №: - «пластмассы и изделия из них посуда столовая и кухонная, салфетка сервировочная» в количестве 300 шт., упаковок (по 10 шт. в каждой) весом нетто – 260 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС – 392400009. Таможенная стоимость 135981,83 рублей.

ООО «Тесоро Верде» в графе № товара № 2 по ДТ № не указало документов об оценке соответствия, а именно декларации о соответствии, подтверждающей соблюдение требований технического регулирования, установленных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для целей соблюдения запретов и ограничений у участника внешнеэкономической деятельности были запрошены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тесоро Верде» предоставило письмо с информацией о том, что «ввозимый товар не включен в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». ДД.ММ.ГГГГ на товар № 2 по ДТ № Общество предоставило декларацию соответствия № РОСС RU Д-CN.АЖ49.В.01063/20 от ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации декларации ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «Тесоро Верде» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.3 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Тесоро Верде» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять интересы общества защитнику Ахримову А.В., ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило, поступило ходатайство генерального директора ООО «Тесоро Верде» ФИО1 о назначении административного наказания, не связанного с конфискацией товар, являющегося предметом АП, в связи с вышеуказанным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Тесоро Верде».

В судебное заседание явился защитник ООО «Тесоро Верде» - Ахримов А.В., действующий на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ признает, просил назначить административное наказание не связанное с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни ФИО2 - должностное лицо, составившее протокол об АП, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал, что вина юридического лица подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Изучив материалы дела, заслушав защитника Ахримова А.В., должностное лицо ФИО2, суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Тесоро Верде» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя ООО «Тесоро Верде», уведомленного о времени и месте составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 25 минут ООО «Тесоро Верде» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) по адресу: <адрес> подало декларацию на товар ДТ № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №: отправитель товара: компания «Hyper Sun (Qingdao) Trading LTD», (КНР); получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Тесоро Верде»; товар № 2 в контейнере №: «пластмассы и изделия из них посуда столовая и кухонная, салфетка сервировочная» в количестве 300 шт., упаковок ( по 10 шт. в каждой) весом нетто – 260 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС – 392400009. Таможенная стоимость 135981,83 рублей. ООО «Тесоро Верде» в графе № товара № 2 по ДТ № не указало документов об оценке соответствия, а именно декларации о соответствии, подтверждающей соблюдение требований технического регулирования, установленных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ на товар № 2 по ДТ № Общество предоставило декларацию соответствия № РОСС RU Д-CN.АЖ49.В.01063/20 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДТ №, согласно которой: отправитель товара: компания «Hyper Sun (Qingdao) Trading LTD», (КНР); получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Тесоро Верде»; товар № 2 в контейнере № №: «пластмассы и изделия из них посуда столовая и кухонная, салфетка сервировочная» в количестве 300 шт., упаковок (по 10 шт. в каждой) весом нетто – 260 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС – 392400009. Таможенная стоимость 135981,83 рублей. Из декларации следует, что ООО «Тесоро Верде» в графе № товара № 2 по ДТ № не указало документов об оценке соответствия, а именно декларации о соответствии, подтверждающей соблюдение требований технического регулирования, установленных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом изъятия вещей и документов от 2 декабря 2020 года, согласно которому из контейнера № изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения. Изъятие товара произведено при участии понятых, которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 КоАП РФ, и с применением видеозаписи;

-актом приема-передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 2 декабря 2020 года, согласно которому товары, изъятые по делу об административном правонарушении в качестве предмета АП, приняты на хранение ООО «Валро» на склад, расположенный по адресу: <адрес>

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Тесоро Верде» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 10 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под «запретами и ограничениями» понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Частью 1 статьи 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств - членов в соответствии с Договором о Союзе, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер (часть 2 статьи 7 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как указано, в подпункте 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах (наименование, описание товаров), сведения о производителе товаров, сведения о соблюдении запретов и ограничений (подпункт 7 пункта 1).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 52 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года установлено, что в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения в рамках Союза принимаются технические регламенты Союза. Технические регламенты Союза или национальные обязательные требования действуют только в отношении продукции, включенной в утверждаемый Комиссией единый перечень.

Согласно Единому перечню продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 526 (ред. от 21.02.2020) «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», в отношении категории «Посуда» такие обязательные требования действуют.

По наименованию и заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС – 392 40 000 9, товар № 2 относится к подгруппе «Посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс – прочие».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982 утвержден Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Согласно Единому перечню продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии категория под № 2293 «Изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода из пластмасс», к которым относятся Предметы сервировки стола, в том числе одноразового применения (кроме изделий для детей и подростков), требуют подтверждение соответствия в форме принятия декларации.

Из представленных материалов следует, что ООО «Тесоро Верде» в графе № 44 товара № 2 по ДТ № 10216170/251120/0312172 не указало документов об оценке соответствия, а именно декларации о соответствии, подтверждающей соблюдение требований технического регулирования, установленных Постановлением Правительства от 01.12.2009 № 982.

30 ноября 2020 года на товар № 2 по ДТ № 10216170/251120/0312172 Общество предоставило декларацию соответствия № РОСС RU Д-CN.АЖ49.В.01063/20. Дата регистрации декларации 30 ноября 2020 года, что позднее даты заявления ДТ (25.11.2020), в связи с чем, данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Тесоро Верде» правильно квалифицированы по статье 16.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства – признание вины, считает возможным назначить ООО «Тесоро Верде» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьей 16.3 КоАП РФ без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 16.3, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Тесоро Верде» ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар: «пластмассы и изделия из них посуда столовая и кухонная, салфетка сервировочная» в количестве 300 шт., упаковок (по 10 шт. в каждой) весом нетто 260 кг, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-002457/2020 от 02.12.2020 года и переданный на ответственное хранение в ООО «Валро» согласно акту приема-передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 02.12.2020 года вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты: Получатель:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России (Межрегиональное операционное УФК г. Москва), БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, оплата штрафа по постановлению № 10216000- 2457/2020 для Балтийской таможни (поле 107 - код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160002457207.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения.

Судья: О.Б. Сезева