Постановление № 5-131/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 5-131/2017

Дело № 5 – 131/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

26 января 2017 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», расположенного по адресу: <...>, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Н. при проведении проверки 20 января 2017 года установлено, что ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на основании постановления Междуреченского городского суда Кемеровской области от 18 ноября 2016 года, ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта имени В.И. Ленина) не устранены, а именно:

1. в подготовительном забое вентиляционный штрек № нарушен паспорт: имеется значительная деформация элементов дополнительной крепи на ПК №, что является нарушением пункта 54 Правил безопасности в угольных шахтах;

2. в подготовительном забое вентиляционный штрек № на ПК 28 и на ПК № имеются просыпи пород кровли, что является нарушением пункта 54 Правил безопасности в угольных шахтах;

3. в подготовительном забое вентиляционный штрек № на момент проверки отсутствовала система оперативной, громкоговорящей и аварийной подземной связи и аварийного оповещения в горных выработках, что является нарушением требований пунктов 22, 451, 454 правил безопасности в угольных шахтах;

4. не выполняются мероприятия по снижению пылеобразования и повышению эффективности пылеподавления при ведении подготовительных работ, скребковый конвейер №, установленные в вентиляционном штреке №, эсклуатируются с неисправными средствами пылеподавления, что является нарушением требований пунктов 54, 170, 173, 178 Правил безопасности в угольных шахтах;

5. лебедка №, установленная в путевом штреке пласта 17 на ПК 146, эксплуатируется со следующими нарушениями: неисправным тормозным механизмом, неисправной световой, звуковой сигнализацией, что является нарушением требований пунктов 325, 370 Правил безопасности в угольных шахтах;

6. подготовительный забой вентиляционный штрек № не укомплектован первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), что является нарушением требований пункта 475 Правил безопасности в угольных шахтах;

7. комутационные аппараты вентиляционного штрека № не обозначены надписью, указывающей включаемую установку или участок, а также расчетную величину уставки срабатывания максимальной токовой защиты, что является нарушением требований пункта 406 Правил безопасности в угольных шахтах;

8. в подготовительном забое вентиляционный штрек № не заземлен сигнализатор звуковой №, что является нарушением требований пункта 460 Правил безопасности в угольных шахтах.

То есть, Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО1 требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком до 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте.

Законные представители юридического лица – ФИО2, действующий на основании доверенности от 01 ноября 2016 года, ФИО3, действующая на основании доверенности от 01 ноября 2016 года, в судебном заседании вину ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время должностными лицами ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Судья, заслушав законных представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 20 января 2017 года ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от 23 января 2017 года, протоколом № о временном запрете деятельности от 20 января 2017 года, сведениями, содержащимися в предписании № от 20 января 2017 года, и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законными представителями ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 90 суток.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 421650001, ОАО «Углеметбанк», г. Челябинск, расчетный счет №, корреспондентский счет №, БИК 0475288989) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение проведения вентиляционного штрека №, кроме работ по жизнеобеспечению и устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, в ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта имени В.И. Ленина), расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию постановления вручить под расписку законному представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», либо выслать ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копию постановления направить главному государственному инспектору Междуреченского территориального отдела Ростехнадзора Н. в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Разъяснить законному представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья:

Копию постановления получил «__________2017 года», законный представитель ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс»________________.

Копию постановления получил « _______________2017 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.