Решение № 12-125/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-125/2019

Копия

дело № 12-125/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Салехард 18 сентября 2019 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепков Н.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в селе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 июля 2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 1 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением судьи, ФИО1 обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить, считая постановление незаконным.

ФИО1 извещался судом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассматривается в отсутствие указанного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав с учетом положений данной нормы материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01 мая 2019 года, составленному по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 вменяется демонстрация нацистской символики, расположенной у него на затылочной части шеи, что было выявлено 17 апреля 2019 года в 14 часов 10 минут в камере № 703, корпуса № 4 ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, сделал вывод, что существенные обстоятельства были объективно и полно выяснены.

С постановлением судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Запрет на использование в любой форме нацисткой символики, включая демонстрацию такой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах установлен статьей 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут образовать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации.

Понятия "нацистская атрибутика и символика" и "атрибутика и символика, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения" носят оценочный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение о признании той или иной атрибутики и символики нацистской или сходной с ней до степени смешения принимается, в том числе на основании заключения эксперта.

В рассматриваемом случае имелась необходимость использования специальных познаний в целях решения вопроса об отнесении (либо не отнесения) знака нанесенного на тело ФИО1 к нацистской атрибутики или символики.

Однако в материалы дела соответствующего заключения эксперта (специалиста) представлено не было.

При этом данное обстоятельство имело основополагающее значение для правильного рассмотрения дела.

Далее, как следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Частью 2 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что изолированно от других осужденных содержатся осужденные к пожизненному лишению свободы.

Согласно пункту 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками, длина волос на голове (для мужчин) определяется с учетом стрижки машинкой с использованием насадок, обеспечивающих длину волос до 20 мм.

Пунктом 21 этих же Правил предусмотрено, что не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

В ходе производства по делу и в ходе рассмотрения дела в городском суде ФИО1 указывал, что с ним в одной камере отбывают наказание двое других осужденных, татуировку знака нанесенного на шее он другим осужденным не демонстрировал, татуировку самостоятельно заметили его сокамерники при помывке.

Из письменных объяснений осужденных, содержащихся в одной камере с ФИО1 следует, что при раздевании в целях помывки осужденных они являлись очевидцами татуировки на шее у ФИО1 (л.д. 5-6). Сведений, что ФИО1 демонстрирует им татуировку в другое время в объяснениях не указано и по делу не установлено.

Поскольку ФИО1 находится в режиме строгой изоляции, и все его действия подчинены установленным правилам исправительного учреждения, по делу выяснению подлежала объективная возможность сокрытия с его стороны от восприятия других осужденных татуировки на теле.

Вместе с тем обстоятельства того, что при помывке осужденных, которая предполагает обнажение, ФИО1 объективно мог скрыть от восприятия других осужденных татуировку, не устанавливались.

При этом административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершается умышленно.

Действия, выразившиеся в демонстрировании нацисткой атрибутики и символики, могут быть квалифицированы как административное правонарушение лишь в случае, если они направлены на пропаганду такой атрибутики и символики.

В ходе производства по делу действий ФИО1, направленных на пропаганду либо публичное демонстрирование нанесенного на теле знака не было установлено, вынужденное же обнажение тела при помывке осужденных не свидетельствует о действиях, направленных на публичное демонстрирование либо пропаганду.

Таким образом, существенные обстоятельства при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно и полно выяснены не были.

При таких данных, при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения названных процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

С учетом изложенного постановление судьи городского суда, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 17 апреля 2019 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 17 июля 2019 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде Ямало-Ненецкого автономного округа жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 июля 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья подпись