Постановление № 5-84/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 5-84/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 08 июня 2017 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Гладких Е.В.,

при секретаре судебного заседания Гайнановой Н.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, зам.начальника ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области П.Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ФИО2 рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, проживающей по АДРЕС, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

08 июня 2017 года в 11:00 в АДРЕС выявлена гражданка республики <данные изъяты> ФИО1, которая с 11 февраля 2016 года по настоящее время пребывает по АДРЕС, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания уклоняется.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что из России не выезжает, поскольку в АДРЕС негде жить, вся ее семья (гражданский муж, трое детей, мать) проживают в России.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Согласно материалам дела гражданка республики <данные изъяты> ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации, 13 ноября 2015 года встала на миграционный учет, до 10 февраля 2016 года была зарегистрирован по месту пребывании по АДРЕС, по окончании регистрации территорию Российской Федерации до настоящего времени не покинула.

Постановлением судьи Сосновского районного суда Челябинской области от 22 февраля 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 3 000 руб. Указанный штраф оплачен 29 мая 2017 года.

Оценив в совокупности представленные письменные доказательства, пояснения ФИО1, учитывая, что ФИО1 гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет, по истечении срока разрешения на пребывание в Российской Федерации территорию России не покинула, судья приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является доказанной.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность ФИО1 (не работает, имеет семью на территории РФ). Смягчающим обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающим обстоятельством является повторность совершения однородного административного правонарушения в течение года.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, судья считает необходимым ФИО1 назначить наказание в виде административного штрафа, что будет обеспечивать достижение целей наказания.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как следует из постановления судьи от 22 февраля 2017 года, ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с тремя несовершеннолетними детьми ФИО2 рождения. С.Р., ФИО2 рождения является <данные изъяты>, Р.Х., ФИО2 рождения, является гражданином Российской Федерации, его отец Р.А.У. - гражданином России. На территории Российской Федерации также проживает мать ФИО1 – З.Ш.Д., гражданка Российской Федерации.

Указанные обстоятельства на день вынесения настоящего постановления не изменились.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая семейное положение ФИО1, судья приходит к выводу, что действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации не имеется

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ФИО2 рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФКФ по Челябинской области (ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области), КПП 743801001, ИНН <***>, ОКТМО 75652000, Код ОКАТО 75252810000, номер счета получателя платежа 40101810400000010801, Банк получателя – Отделение Челябинск, БИК 047501001, КБК 18811690050056000140.

Судья: