Решение № 2-627/2019 2-75/2020 2-75/2020(2-627/2019;)~М-642/2019 М-642/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-627/2019

Дело № 2 -75/2020 (2-627/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО14

с участием:

помощника Бикинского городского прокурора Косач ФИО15

ФИО12 истца ФИО3 ФИО16., действующей на основании доверенности от <дата>,

ответчика ФИО4 ФИО17

ФИО12 соответчика - начальника отдела культуры администрации Бикинского муниципального района <адрес> ФИО5 ФИО18 действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акуловой ФИО19 к ФИО4 ФИО20, Отделу культуры администрации Бикинского муниципального района <адрес> о признании приказов № от <дата> «О признании дополнительного соглашения недействительным», №-у от <дата> «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 ФИО22 обратилась в Бикинский городской суд <адрес> с иском к ФИО4 ФИО21 о признании незаконным приказ № от <дата> «О признании дополнительного соглашения недействительным», компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ФИО6 ФИО23 работает в Муниципальном бюджетном учреждении «Районный Дом культуры» отдела культуры администрации Бикинского муниципального района <адрес> с <дата> в должности директора. <дата> с ней был заключен очередной срочный трудовой договор № от <дата>, срок которого был определен в п. 2 договора – с <дата> по <дата>. На основании трудового договора от <дата> № и заявления Акуловой ФИО24. от <дата> работодателем был оформлен приказ № от <дата> «О приеме на работу». Истец проработала очередной год в учреждении и исполняла трудовые обязанности, которые указаны в разделе 9 трудового договора № от <дата>. Трудовым договором были также установлены критерии эффективности ее трудовой деятельности, нареканий в трудовой деятельности со стороны работодателя не имелось. Оценка качества работы истца, как руководителя, подтверждается распоряжением администрации Бикинского муниципального района №-р от <дата> и благодарностью. Так как п. 29 трудового договора № предусмотрено, что изменения действующего трудового договора вносятся по соглашению сторон и оформляются дополнительным соглашением, ФИО2 и ее работодатель в ноябре 2019 года пришли к соглашению об изменении трудового договора № от <дата> в части его срока, о чем заключили дополнительное соглашение № от <дата>.. Соглашение было подписано истцом и работодателем без принуждений, добровольно и осознанно, срок договора изменен с одного года на срок - три года, а п. 2 и п. 4 раздела 1 трудового договора изложен в иной редакции. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от <дата> №, заявления от <дата> работодателем был издан приказ № от <дата> «Об изменении срока трудового договора» с <дата><дата>. Но приказом № от <дата> «О признании дополнительного соглашения недействительным» заключенное дополнительное соглашение № от <дата> «Об изменении условий трудового договора (контракта) от <дата> №», составленное работодателем Акуловой ФИО26. - начальником отдела культуры администрации Бикинского муниципального района ФИО8 ФИО25 который исполнял свои обязанности до <дата>, было незаконным способом и в одностороннем порядке признано недействительным. Приказом также отменен приказ № от <дата>. В связи с тем, что она остается без работы, ФИО6 ФИО27. испытала сильный стресс. Поскольку, после подписания соглашения о продлении срока трудового договора она взяла кредит в Сбербанке, чем ухудшила свое финансовое положение и одна учит дочь студентку 16 лет платно в Хабаровском Краевом колледже искусств. На следующий день ФИО6 ФИО28 попросила ФИО4 ФИО29 подтвердить свои полномочия, как и.о. начальника, на что она не смогла представить распоряжение о назначении ее на должность, о чем по её просьбе написала письменно. В соответствии со ст. 72 ТК РФ, письма Роструда от <дата> №, от <дата> условие трудового договора о сроке его действия стороны трудовых правоотношений вправе изменить путем заключения дополнительного соглашения к нему. Таким образом, при соблюдении письменной формы соглашения об изменении срока (ст. 72 ТК РФ) и установлении срока договора до 5 лет (ст. 58 ТК РФ) работодатель истца и она законно и добровольно изменили срок трудовых отношений. Сейчас же односторонним решением работодатель отменил и приказ, и соглашение, чем создает угрозу нарушения трудовых прав Акуловой ФИО30.. Но дополнительное соглашение должно быть расторгнуто в том же порядке, в каком оно оформлено и одним волевым решением работодатель не имеет права признать его недействительным. Однако работодатель не произвел действий, направленных на оформление расторжения трудовых отношений, подписать соглашение о расторжении дополнительного соглашения также не предлагал. В соответствии со статьей 237 ТК РФ незаконными действиями работодателя Акуловой ФИО31 был причинен моральный вред, который выразился в стрессе, бессоннице, моральной подавленности. Просит суд, признать незаконным приказ № от <дата> «О признаний дополнительного соглашения недействительным», взыскать с и.о. начальника, отдела культуры администрации <адрес> ФИО4 ФИО32. в ее пользу в счет компенсаций морального вреда № рублей.

Определением судьи Бикинского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечен Отдел культуры администрации Бикинского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании <дата> истец ФИО6 ФИО33. увеличила исковые требования, указав, что <дата> приказом №у от <дата> истец уволена по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и прекращен срок действия срочного трудового договора от <дата> №. С Приказом об увольнении ФИО6 ФИО34. была ознакомлена <дата>, тогда же ей выдали трудовую книжку. Полагает, что увольнение произведено незаконно, поскольку на протяжении всего периода работы истец продолжала исполнять одну трудовую функцию, с ней не первый раз заключался срочный трудовой договор и не первый раз изменялся срок в сторону увеличения. Кроме того, кандидатура истца была согласована при заключении трудового договора как первоначально главой муниципального района Швитким ФИО35 так и в дальнейшем главой муниципального района ФИО7 ФИО38 и поэтому доводы ответчика о том, что кандидатура руководителя РДК не согласована с главой не соответствует действительности. Кроме того, какого-либо закона или локального акта, обязывающего согласовывать изменение срока трудового договора, не имеется в принципе. И резолюции главы на ее заявлении также не требуется, трудовое законодательство не обязывало ФИО8 ФИО37. нести заявление истца к ФИО7 ФИО36. для написания резолюции. В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного увольнения. Размер среднемесячного заработка в размере № рублей № копеек. Просит также признать приказ №-у от <дата> о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) незаконным, ее увольнение <дата> в связи с истечением срока договора незаконными и восстановить ее на работе в должности директора РДК. Взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула с <дата> по день вынесения судом решения в размере 3 926 рублей 19 копейки за каждый день вынужденного прогула.

Определением Бикинского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Бикинского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании ФИО12 истца ФИО3 ФИО39., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО4 ФИО40 исковые требования не признала, представила письменный отзыв, согласно которого между ФИО2 и отделом культуры администрации Бикинского муниципального района <адрес><дата> был заключен срочный трудовой договор №, в соответствии с п. 2 которого срок действия срочного трудового договора установлен с <дата> по <дата> На основании указанного срочного трудового договора руководителем отдела культуры администрации Бикинского муниципального района издан приказ № от <дата> «О приеме на работу» Акуловой ФИО41 на должность директора МБУ «Районный дом культуры» отдела культуры Администрации Бикинского муниципального района сроком с <дата> по <дата>. <дата> на имя руководителя отдела культуры администрации, Бикинского муниципального района ФИО8 ФИО43 поступило заявление Акуловой ФИО42 о продлении срока срочного трудового договора. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от <дата> №, а так же поступившего заявления работодателем был издан приказ № от <дата> «Об изменении срока трудового договора» с <дата> по <дата>. В соответствии с постановлением администрации Бикинского муниципального района от <дата> № «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района» от <дата> № «Об утверждении Положения об отделе культуры администрации Бикинского муниципального района» назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений производится после утверждения кандидатуры при назначении на должность и согласования при освобождении от должности главой Бикинского муниципального района, так же в обязательном порядке согласовывается срок, на который заключается трудовой договор с руководителями подведомственных учреждений. Резолюции главы Бикинского муниципального района о согласовании продления срока действия срочного трудового договора с Акуловой ФИО44 на заявлении не имеется. Продление срока действия трудового договора законом не предусмотрено. По истечении срока, на который был заключен срочный трудовой договор, такой трудовой договор либо сохраняет силу и продолжает действовать, если ни одна из сторон не потребовала его расторжения (но в таком случае он считается заключенным на неопределенный срок), либо прекращает действовать. При этом, если стороны не приняли решение об изменении срочного договора в бессрочный, заключается новый срочный трудовой договор. Федеральная служба по труду и занятости в письме от <дата> N 4413-6 указывает на возможность внесения изменений в трудовой договор путем подписания соглашения независимо от его вида (срочный или на неопределенный срок), в том числе и в части изменения срока его окончания, но только дог окончания срока действия трудового договора. Одновременно в данном письме; сделан акцент на то, что при заключении срочного трудового договора в обязательном порядке указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для срочного трудового договора. Таким образом, руководителем отдела культуры администрации Бикинского муниципального района ФИО8 ФИО45 нарушение норм трудового права РФ, а так же в нарушение постановления администрации Бикинского муниципального района, было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от <дата> №, издан приказ № от <дата> «Об изменении срока трудового договора» с <дата> по <дата>. Распоряжением администрации Бикинского муниципального района № от <дата> исполняющий обязанности по должности руководителя отдела культуры администрации Бикинского муниципального района назначена ФИО4 ФИО47. Приступив к исполнению обязанностей, ФИО4 ФИО46 были выявлены указанные нарушения норм трудового права и нормативных правовых актов администрации Бикинского муниципального района, выразившиеся в нарушении порядка перезаключения срочного трудового договора, в связи с чем, <дата> был издан приказ № от <дата> «О признании дополнительного соглашения недействительным». Поскольку в срочном трудовом договоре № от <дата> было оговорено, что он заключен на определенный срок, с указанием конкретной даты, то он подлежит расторжению с истечением срока его действия в указанную дату. Истечение срока трудового договора является самостоятельным основанием прекращения трудового договора, поэтому при увольнении работника по данному основанию работодатель не обязан принимать специальные дополнительные гарантии, установленные Кодексом для отдельных случаев увольнения по инициативе работодателя. В частности, работник может быть уволен по данному основанию в период пребывания в отпуске и в период временной нетрудоспособности. В соответствии со ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор может заключаться, в том числе с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Продление срочного трудового является правом работодателя, а не обязанностью, а поскольку заключенное дополнительное соглашение к трудовому договору было заключено с нарушением норм действующего трудового законодательства, руководителем отдела культуры был правомерно издан приказ № от <дата> «О признании дополнительного соглашения недействительным». Расценивать заключенное дополнительное соглашение от <дата> как продление срочного трудового договора оснований не имеется. Доказательств, причинения истцу нравственных или физических страданий, причиненных в связи с изданием приказа № от <дата> не представлено. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований Акуловой ФИО48. отказать в полном объеме как необоснованных и незаконных.

В судебном заседании представитель соответчика – начальник отдела культуры администрации Бикинского муниципального района <адрес> ФИО5 ФИО49 действующая на основании прав по должности, исковые требования не признала, суду пояснила, что отдел культуры администрации Бикинского муниципального района <адрес> должен действовать согласно постановления администрации Бикинского муниципального района от <дата> № «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района» от <дата> № «Об утверждении Положения об отделе культуры администрации Бикинского муниципального района», в котором имеется пункт - назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений производится после утверждения кандидатуры при назначении на должность и согласования при освобождении от должности главой Бикинского муниципального района, а также в обязательном порядке согласовывается срок, на который заключается трудовой договор с руководителями подведомственных учреждений. Тот факт, что согласно этому постановлению не были внесены изменения в Положение об отделе культуры администрации Бикинского муниципального района, это уже другой вопрос, но действовать должны в рамках этого положения, поскольку отдел культуры является структурным подразделением Администрации Бикинского муниципального района <адрес>.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Бикинского муниципального района <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого должность директора Районного дома культуры отдела культуры администрации Бикинского муниципального района является руководящей, то работодателем правомерно был заключен срочный трудовой договор с Акуловой ФИО50 В соответствии со ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Продление срока действия трудового договора законом не предусмотрено. По истечении срока, на который был заключен срочный трудовой договор, такой трудовой договор либо сохраняет силу и продолжает действовать, если ни одна из сторон не потребовала его расторжения (но в таком случае он считается заключенным на неопределенный срок), либо прекращает действовать. При этом, если стороны не приняли решение об изменении срочного договора в бессрочный, заключается новый срочный трудовой договор. В соответствии с Положением об отделе культуры администрации Бикинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Бикинского муниципального района от <дата> № отдел культуры является самостоятельным структурным подразделением администрации Бикинского муниципального района. Отдел культуры наделен функциями и полномочиями учредителя. В систему отдела культуры входят относящиеся к муниципальной собственности Бикинского муниципального района учреждения культуры и искусства, в том числе РДК, в котором истец работала в должности директора. Управление деятельностью отдела культуры осуществляет начальник в соответствии с действующим законодательством, Уставом Бикинского муниципального района и указанным Положением. Начальник отдела культуры издает приказы о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений, утверждает их уставы. В соответствии с постановлением администрации Бикинского муниципального района от <дата> № «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района» от <дата> № «Об утверждении Положения об отделе культуры администрации Бикинского муниципального района» назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений производится после утверждения кандидатуры при назначении на должность и согласования при освобождении от должности главой Бикинского муниципального района, так же в обязательном порядке согласовывается срок, на который заключается трудовой договор с руководителями подведомственных учреждений». В соответствии с п. 2.3. Регламента Администрации Бикинского муниципального района, утвержденного постановлением Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № «Об утверждении регламента администрации <адрес> муниципального района» Положения об управлениях, отделах и секторах администрации, изменения и дополнения к ним утверждаются постановлениями администрации. В соответствии с п. 2.4. регламента управления, отделы и секторы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с положениями об управлениях, отделах и секторах администрации, выполняют поручения главы муниципального района. Таким образом, ссылка истца на отсутствие какого-либо локального акта, обязывающего согласовывать изменение срока трудового договора, не обоснована и не подтверждается материалами дела. Вопреки доводам истца, начальник отдела культуры обязан осуществлять свои полномочия в соответствии с Положением об отделе культуры и обязан выполнять поручения главы. Постановление администрации Бикинского муниципального района от <дата> № «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района» от <дата> № «Об утверждении Положения об отделе культуры администрации Бикинского муниципального района» в установленном законом порядке обжаловано не было, в связи с чем, является обязательным для исполнения. Факт, того, что начальником отдела культуры надлежащим образом указанные изменения не зарегистрированы в налоговом органе, не является основанием для их не исполнения. Поскольку резолюции главы Бикинского муниципального района о согласовании продления срока действия срочного трудового договора с Акуловой ФИО52. на заявлении не имеется, и.о. начальника отдела культуры был издан приказ № от <дата> «О признании дополнительного соглашения недействительным». Однако учитывая, что дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора, то и расторгаться указанное дополнительное соглашение должно в том же порядке, в каком заключалось. Приказом № от <дата> начальник отдела культуры мог признать недействительным только приказ № от <дата> «Об изменении срока трудового договора». При этом должен был предложить работнику подписать дополнительное соглашение к срочному трудовому договору о расторжении ранее заключенного дополнительного соглашения № от <дата>. Кроме того, дополнительное соглашение № от <дата> так же составлено с нарушением норм Трудового кодекса РФ, а именно, если работодатель излагает пункты срочного трудового договора, касающиеся срока его действия в новой редакции, то и приступить работник к исполнению своих обязанностей должен с <дата>, а не с <дата>. Таким образом, учитывая, что дополнительное соглашение № от <дата> было заключено с нарушением норм ст. 57 ТК РФ, Постановления администрации Бикинского муниципального района от <дата> № «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района» от <дата> № «Об утверждении Положения об отделе культуры администрации Бикинского муниципального района» полагает требования Акуловой ФИО51 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя соответчика, изучив материалы гражданского дела, заключение прокурора, полгавшего, что процедура увольнения проведена незаконно, в связи с чем, исковые требования Акуловой ФИО53 подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию. Эти и иные положения ст. 37 Конституции РФ, закрепляющей гарантии свободного труда, конкретизированы в Трудовом Кодексе Российской Федерации, регулирующие порядок взаимодействия, изменения и прекращения трудовых отношений.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 16 ТК РФ).

В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Частью 2 статьи 59 ТК РФ определен перечень конкретных случаев, когда допускается заключение срочного трудового договора по соглашению сторон, в том числе с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности

Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется ст.37 Конституции РФ и охватывает в числе прочего ряд трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них.

Из материалов дела следует, что <дата> между отделом культуры администрации Бикинского муниципального района, в лице начальника ФИО8 ФИО54 с одной стороны и Акуловой ФИО55., назначенной на должность директора МБОУ «Районный Дом культуры», с другой стороны заключен трудовой договор №.

Согласно п. 2 договора, настоящий трудовой договор заключается на определенный срок – 3 год.

Согласно п. 4 договора, руководитель приступает к исполнению обязанностей с <дата>.

Согласно п. 6 раздела II трудового договора, руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью.

Пунктом 9 раздела II трудового договора предусмотрены обязанности руководителя, в том числе обязанность соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора.

В пункте 11 раздела III трудового договора, работодатель обязан, в том числе, соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, а также условия настоящего договора; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

30.12.2016г. между отделом культуры администрации <адрес> муниципального района, в лице начальника ФИО8 ФИО56., с одной стороны и директора МБОУ «Районный Дом культуры» отдела культуры администрации Бикинского муниципального района <адрес> Акуловой ФИО57., с другой стороны заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору от <дата> №.

Как следует из п. 1 дополнительного соглашения, в соответствии со ст. 59 ТК РФ в пункт 2 раздела 1 трудового договора № от <дата> внесены изменения:

«2. Настоящий трудовой договор заключается на определенный срок - 5 лет с <дата> по <дата>

В связи с истечением срока трудового договора от <дата> № заключенного между отделом культуры администрации Бикинского муниципального района, в лице начальника ФИО8 ФИО59. и Акуловой ФИО60 назначенной на должность директора МБОУ «Районный Дом культуры» отдела культуры администрации <адрес> муниципального района, <дата> Акуловой ФИО61. направленно уведомление о расторжении трудового договора №.

В связи с истечением срока трудового договора п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ директор МБОУ «Районный Дом культуры» ФИО6 ФИО66. уволена с <дата>, что подтверждается приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от <дата>.

Как установлено в судебном заседании, на основании приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № от <дата> ФИО6 ФИО63 принята на работу в МБОУ «Районный Дом культуры» на должность директора с <дата> по <дата> гг.

<дата> между отделом культуры администрации <адрес> муниципального района, в лице начальника ФИО8 ФИО65. и Акуловой ФИО64 заключен трудовой договор №.

Согласно п. 2 договора, настоящий трудовой договор заключается на определенный срок – 1 год с <дата> по <дата>.

Согласно п. 4 договора, руководитель приступает к исполнению обязанностей с <дата>.

<дата> ФИО2 на имя начальника отдела культуры администрации Бикинского муниципального района ФИО8 ФИО67. было написано заявление об изменении срока действия трудового договора № от <дата>

<дата> на основании заявления Акуловой ФИО62. от <дата> между отделом культуры администрации Бикинского муниципального района, в лице начальника ФИО8 ФИО68 и Акуловой ФИО69. заключено дополнительное соглашение № об изменении условий трудового договора (контракта) от <дата> №.

Как следует из п. 1 дополнительного соглашения, в связи с истечением срока действия срочного трудового договора № от <дата> и достигнутой договоренностью сторон об изменении условий трудовых правоотношений, подписанием настоящего соглашения стороны внесли изменения в срок действия срочного трудового договора (контракта) № на три года до <дата>.

В соответствии со ст. 59 ТК РФ в пункты 2,4 раздела 1 трудового договора № от <дата> внесены изменения, изложив его в следующей редакции:

«2. Настоящий трудовой договор заключается на определенный срок - 3 года с <дата> по <дата>

«4. Руководитель приступает к исполнению обязанностей с <дата>».

На основании дополнительного соглашения № об изменении трудового договора (контракта) от <дата> № отделом культуры администрации Бикинского муниципального района, в лице начальника ФИО8 ФИО70 вынесен приказ (распоряжение) об изменении срока трудового договора № от <дата>.

Распоряжением администрации Бикинского муниципального района <адрес> № от <дата> исполнение обязанности начальника отдела культуры администрации Бикинского муниципального района с <дата> до принятия решения об одобрении или отклонении кандидатуры на замещение вакантной должности начальника отдела культуры администрации Бикинского муниципального района возложено на ФИО1

<дата> приказом и.о. начальника отдела культуры администрации Бикинского муниципального района ФИО4 ФИО71. дополнительное соглашение № от <дата> об изменении условий трудового договора (контракта) от <дата> № признано недействительным и отменено. ФИО6 ФИО72. с приказом была ознакомлена под роспись <дата>

В соответствии с Постановлением главы администрации Бикинского муниципального района от <дата> № «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района» от <дата> № «Об утверждении Положения об отделе культуры администрации Бикинского муниципального района», и.о. начальника отдела культуры администрации Бикинского муниципального района ФИО4 ФИО74 на имя главы Бикинского муниципального района ФИО7 ФИО75 направленно письмо о согласовании назначения на должность руководителя муниципального бюджетного учреждения «Районный Дом культуры» отдела культуры администрации Бикинского муниципального района <адрес> Акуловой ФИО73

Согласно резолюции главы администрации Бикинского муниципального района ФИО7 ФИО76 от <дата> кандидатура Акуловой ФИО77 для заключения срочного трудового договора была не согласована.

Исполняющей обязанности начальника отдела культуры администрации <адрес> муниципального района ФИО4 ФИО78. вынесен приказ (распоряжение) №-у от <дата> о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

Распоряжением администрации <адрес> муниципального района <адрес> № от <дата> на должность муниципальной службы начальника отдела культуры администрации Бикинского муниципального района с <дата> назначена ФИО5 ФИО79

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 275 ТК РФ в случае, когда в соответствии с частью второй статьи 59 настоящего Кодекса с руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ст. 9 ТК РФ).

Работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами и обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст.22 ТК РФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

В соответствии с Положением об отделе культуры администрации Бикинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Бикинского муниципального района от <дата> № отдел культуры является самостоятельным структурным подразделением администрации Бикинского муниципального района, уполномоченным осуществлять решение вопросов местного значения Бикинского муниципального района в сфере «Культура», подчиняется заместителю главы администрации Бикинского муниципального района по социальным вопросам. Отдел культуры наделен функциями и полномочиями учредителя.

Согласно п. 1.14. раздела 1 данного Положения, в систему отдела культуры входят относящиеся к муниципальной собственности Бикинского муниципального района учреждения культуры и искусства.

Как следует из п.п. 4.3 - 4.4. раздела 4 Положения, управление деятельностью отдела культуры осуществляет в соответствии законодательством РФ, Уставом Бикинского муниципального района, Положением об отделе культуры и строится на принципах единоначалия начальник.

В соответствии с. п. 4.8.2 раздела 4 Положения, начальник культуры, в том числе, издает приказы о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений, утверждает их уставы.

Постановлением главы администрации <адрес> муниципального района от <дата> № «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района» от <дата> № «Об утверждении Положения об отделе культуры администрации Бикинского муниципального района» ФИО7 ФИО81 внесены изменения в постановление администрации Бикинского муниципального района» от <дата> №: «Назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений производится после утверждения кандидатуры при назначении на должность и согласования при освобождении от должности главой Бикинского муниципального района, также в обязательном порядке согласовывается срок, на который заключается трудовой договор с руководителями подведомственных учреждений». Внести изменения в документы, регламентирующие выполнение вышеуказанного требования. Контроль за исполнением настоящего постановления оставлен за главой администрации Бикинского муниципального района <адрес> ФИО7 ФИО80.

Однако, как установлено в судебном заседании и подтверждено сторонами, указанные изменения не были внесены, не были зарегистрированы в Федеральном регистре нормативных правовых актов.

Кроме того, как следует из решения собрания депутатов Бикинского муниципального района <адрес> № от <дата> «О структуре администрации Бикинского муниципального района на 2019 года» в соответствии с ч. 11 ст. 35, ч. 8 ст. 37 Федерального закона от <дата> №–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 7 ч. 2 ст. 19, п.п. 1,6 ч. 2 ст. 32 Устава Бикинского муниципального района, собранием депутатов утверждена структура администрации Бикинского муниципального района на 2019 год.

В соответствии с п. 1.4 настоящей структуры, Отдел культуры является самостоятельным структурным подразделением с правом юридического лица с прямым подчинением заместителю главы администрации – начальнику финансового управления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дополнительное соглашение № <дата> об изменении условий трудового договора (контракта) от <дата> № между отделом культуры администрации Бикинского муниципального района, в лице начальника ФИО8 ФИО82 и директором муниципального бюджетного учреждения «Районный Дом культуры» Акуловой ФИО83. было заключено правомерно.

В связи с чем, приказ (распоряжение) №-у от <дата> и.о. начальника отдела культуры администрации Бикинского муниципального района ФИО4 ФИО84 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) суд считает вынесенным незаконно.

Доводы ответчика и соответчика о том, что руководителем отдела культуры администрации Бикинского муниципального района ФИО8 ФИО85 в нарушение норм трудового права РФ, а так же в нарушение постановления администрации Бикинского муниципального района, было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от <дата> №, издан приказ № от <дата> «Об изменении срока трудового договора» с <дата> по <дата> суд находит несостоятельным.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Неправомерность увольнения работника является основанием для принятия решения о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула. Вынужденный прогул возникает с первого дня невыхода работника на работу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" вынужденный прогул продолжается до дня восстановления на работе либо признания увольнения незаконным, то есть до дня принятия решения судом по трудовому спору. Таким образом, период вынужденного прогула составил с <дата> по <дата>.

Согласно представленной отделом культуры администрации Бикинского муниципального района <адрес> справки о среднем заработке № от <дата>, средняя заработная плата директора Муниципального бюджетного учреждения «Районный Дом культуры» отдела культуры администрации Бикинского муниципального района хабаровского края Акуловой ФИО86. за 2019 год составляет № рублей. Средний дневной заработок за январь <дата> года по должности директор, согласно штатного расписания составляет № рублей. средний дневной заработок за февраль <дата> года по должности директор, согласно штатного расписания составляет № рублей. Предполагаемые начисления за январь <дата> г. (5 р.д.) № рублей. Предполагаемые начисления до <дата> (11 р.д.) № рублей. Всего за период с <дата> по <дата> предполагаемые начисления составляют № рублей. Средний заработок рассчитан в соответствии со ст. 139 ТК РФ на основании лицевого счета Акуловой ФИО87.. Акуловой ФИО88. за период с <дата> по <дата> предоставлено два больничных листа нетрудоспособности № (освобождение от работы с <дата> по <дата>) № (освобождение от работы с <дата> по <дата>.).

Таким образом, из представленного расчета следует, что сумма взыскания за вынужденный прогул за период с <дата> по <дата> составляет № рублей № копейки.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено право работника требовать от работодателя компенсировать моральный вред, причиненный ему неправомерными действиями или бездействием работодателя. В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействиями работодателя. Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает то, что ФИО6 ФИО89. была уволена незаконно, имеются нарушения трудовых прав истца, а также степень вины ответчика.

С учетом этого, а также требований о разумности и справедливости, суд считает обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере № рублей.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит решение суда о восстановлении на работе.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Акуловой ФИО90 к ФИО4 ФИО91 Отделу культуры администрации № муниципального района <адрес> о признании приказов № от <дата> «О признании дополнительного соглашения недействительным, №-у от <дата> «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ отдела культуры администрации Бикинского муниципального района <адрес> № от <дата> «О признании дополнительного соглашения недействительным».

Признать незаконным приказ отдела культуры администрации Бикинского муниципального района <адрес> №-у от <дата> «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)».

Восстановить ФИО6 ФИО92 на работе в должности директора муниципального бюджетного учреждения «Районный дом культуры» с <дата>.

Взыскать с отдела культуры администрации Бикинского муниципального района <адрес> в пользу Акуловой ФИО93 средний заработок за время вынужденного прогула в размере № рублей № копейки.

Взыскать с отдела культуры администрации Бикинского муниципального района <адрес> в пользу Акуловой ФИО94 компенсацию морального вреда в размере № рублей.

В удовлетворении исковых требований к ФИО4 ФИО95 отказать.

Решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято <дата> года