Постановление № 5-206/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-206/2017

Дело № 5-206/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 22 июня 2017 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (ул. Кузбасская, 28 "а" <...>) ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП в отношении АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», юридический 652427, <...>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» 16.06.2017 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

В протоколе об административном правонарушении указано, что на 16.06.2017 г. на 16-00 час. юридическое лицо АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» допустило нарушение обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, создающее непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

- не проведены работы по замене или продлению срока службы измерительных элементов линейных считывателей ЛКБ-01 и ЛЧ-01 системы "Талнах", установленные в контуре монтажной камеры 410 (ПК 8 ЛЧ-1 № 08183/2008г., ПК 75 09352/2010г., ПК 0 конвейерный штрек 410 с м.к. 410 09449/2011г., ПК 74 19651/2011г., ПК 84 08195/2008г., ). Отсутствие заключения промышленной безопасности на измерительные элементы, предусматривает не соответствие технологического оборудования требованиям нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, что влечет к возможному нарушению технологического режима при нормальном режиме работы, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся;

- перекачной насос НШВ, установленный в выработке Вентиляционный штрек 410 на ПК 48, эксплуатируется с соединением моторной перемычки без соединительной коробки. Это может привести к возникновению пожара и неконтролируемому взрыву газо-воздушной смеси, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся;

- монорельсовая подвесная дорога, установленная в фланговом бремсберге №41 и вентиляционный штрек №410, эксплуатируется с нарушениями промышленной безопасности в части: имеются не заводского исполнения балки более 14 шт. (изготовлены в мех. цехе); зазор в стыках с внутренней стороны монорельсовой балки превышает 5мм. более чем в 72

стыках; местами отсутствуют растяжки; крепление стрелочных переводов выполнено с отступлением от проекта (отсутствуют растяжки), имеются изменения заводской конструкции пера, частично не исправлены стопорные устройства, фланцевые соединения не прикручены, местами отсутствуют соединительные болты. Это может привести к травме или гибели работников предприятия в результате падения дизель гидравлического локомотива на почву горной выработки, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Изложенные в протоколе грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.08.2015 г. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, признала в полном объеме.

Представитель Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности от 31.12.2016 г., пояснил, что для устранения выявленных нарушений необходимо время и потому просит применить наказание в виде приостановления деятельности по ведению доставочных работ по выработкам фланговый бремсберг № 41 до сопряжения с вентиляционным штреком № 410 и вентиляционный штрек 410 на срок 14 суток.

Выслушав защитника юридического лица, представителя Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г., обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство. Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.

Суд считает, что в действиях АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности не оспаривается защитником и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 07-36 от 16.06.2017 г., актом проверки от 16.06.2017 г., предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности от 16.06.2017 г.

С учётом изложенного, действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» по ведению доставочных работ по выработкам фланговый бремсберг № 41 до сопряжения с вентиляционным штреком № 410 и вентиляционный штрек 410, а учитывая степень опасности выявленных нарушений для жизни и здоровья людей, установить срок приостановления - 60 суток.

Протоколом о временном запрете деятельности от 16.06.2017 г. № 07-36 запрещено ведение доставочных работ по выработкам фланговый бремсберг № 41 до сопряжения с вентиляционным штреком № 410 и вентиляционный штрек 410 с 16-00 час. 16.06.2017 г.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» по ведению доставочных работ по выработкам фланговый бремсберг № 41 до сопряжения с вентиляционным штреком № 410 и вентиляционный штрек 410 на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16-00 час. 16.06.2017 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: