Постановление № 5-206/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-206/2017

Дело № 5-206/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 27 сентября 2017 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М. Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации Новокузнецкого муниципального района, о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования, возбужденного в отношении юридического лица Администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области на основании обращения жителей жилого дома <адрес> Новокузнецкого муниципального района, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, на заброшенное состояние выгребной ямы, отсутствие ремонта и розлив канализационных стоков по придомовой территории ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут выявлены нарушения требований законодательства:

В нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п.4 ст. 14. Администрацией Новокузнецкого муниципального района должным образом не организовано водоотведение от жилого дома <адрес> Новокузнецкого муниципального района.

Нарушен СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» п.2.3.3, а именно: выгребная яма завалена бревнами, отсутствуют подъездные пути и люк для откачки нечистот. По рельефу местности из выгребной ямы в дренажную канаву поступает вода, четыре колодца возле жилого дома по <адрес> доверху заполнены нечистотами, наполнение колодцев выше 0,35 м от поверхности земли, дезинфекция колодцев и выгребной ямы не проводиться, что не соответствует гигиеническим требованиям п.2.3.3.

Место совершения административного правонарушения: Новокузнецкий район, <адрес>

Таким образом, Администрацией Новокузнецкого муниципального района совершено административное правонарушение, предусмотренное, 6.3 Ко РФ об АП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании представитель Администрации Новокузнецкого муниципального района, действующая на основании доверенности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что обстоятельства отраженные в протоколе по делу об административном правонарушении не оспаривает, однако, выгребная яма <адрес> Новокузнецкого района не входит в реестр объектов муниципальной собственности, фактически не функционирует, так как разрушена. Местонахождение выгребной ямы находится на территории Новокузнецкого муниципального района.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, доводы представителя юридического лица, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – Администрация Новокузнецкого муниципального района имеются состав административного правонарушения, предусмотренного 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно п. 2.3.1. – 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законом именно на Администрацию Новокузнецкого муниципального района возложена обязанность по организации водоотведения на территории муниципального района.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, обращением председателя совета МКД ФИО3, с жалобой на бездействие Администрации Новокузнецкого муниципального района по неисполнению судебного решения, решением Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №-УП, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/и-УП, определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении №-УП от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта, выданное ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» вг. Новокузнецке и Новокузнецком районе, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОКГ/09, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ места совершения административного правонарушения - системы канализации <адрес> Новокузнецкого района, актом осмотра земельного участка « 7617 от ДД.ММ.ГГГГ.ю

Доводы представителя юридического лица о том, что выгребная яма <адрес> в <адрес> не входят в реестр объектов муниципальной собственности не обоснованы, так как указанные обстоятельства не освобождают Администрацию Новокузнецкого района от выполнения обязанностей по организации водоотведения.

Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, отвечающих требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия юридического лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 2.1 КРФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФ об АП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению требований санитарного законодательства, не представлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, ппричинения вреда окружающей среде, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Администрацию Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить Администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/с <***>

ИНН <***>

ОКТМО 32731000

БИК 043207001

КПП 420501001

КБК 14111628000016000140 УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Горковенко М. Ю.