Решение № 2-3651/2018 2-3651/2018~М-3240/2018 М-3240/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-3651/2018

Дело №2-3651(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с изложенным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, подала заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине наличия педагогического стажа требуемой продолжительности. ДД.ММ.ГГГГ комиссия УПФ РФ в <адрес>, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, вынесла решение, которым ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости поскольку её педагогический стаж составил 24 года 08 месяцев 29 дней, при требуемых 25 годах специального стажа. Из её специального стажа незаконно, по мнению ответчика, были исключены периоды работы, когда истец находилась на курсах повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 21 03.2009 (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), итого 105 дней (3 месяца и 15 дней). Однако, при этом не учтено, что на курсы повышения квалификации работник посылается приказом директора, учебные отпуска были оплачиваемые, с них удерживались все налоги и вычеты, в том числе, и в Пенсионный Фонд РФ, в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, посещение курсов повышения квалификации является должностной обязанностью, с целью аттестации на категорию. Просит признать незаконным отказ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, и зачесть вышеперечисленные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 21 03.2009 (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) и назначить пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом переходных положений), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо oт их возраста.

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П определено, что лицам, осуществляющим медицинскую, педагогическую и творческую деятельность в учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), возможно исчисление стажа на определенных видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения с учётом периодов, протекавших в таких учреждениях, если они предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Из материалов дела следует, что, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ работает в МОУД Потаповская средняя общеобразовательная школа (ранее Потаповская средняя школа), учителем начальных классов (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работ по специальности. Указано, что на дату обращения стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 24 года 08 месяцев 29 дней.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 21 03.2009 (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), всего 104 дня

Рассматривая отказ УПФ РФ во включении в стаж истца ФИО1 данных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает положения «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утв.Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.4 которого, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФ.

Для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период нахождения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов, в связи с повышением требований к уровню квалификации, и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть, повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

Истец была направлена на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанные периоды ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

В подтверждение изложенного в материалы дела представлены следующие доказательства:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсовую переподготовку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсовую переподготовку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсовую переподготовку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсовую переподготовку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсовую переподготовку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсовую переподготовку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсовую переподготовку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсовую переподготовку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсовую переподготовку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсовую переподготовку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании на курсы ФИО1 на курсовую переподготовку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсовую переподготовку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсовую переподготовку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсовую переподготовку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсовую переподготовку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсовую переподготовку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Поскольку, с учётом спорных периодов (104 дня, или 3 мес. 14 дн.), на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФР в Волгодонском (с) районе по вопросу назначения пенсии, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность), с учетом исчисленного УПФ (24 г.08 мес. 29 дн.), составил более 25 лет, то истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) зачесть в стаж ФИО1, на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 16.03.2009г по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию по старости, по нормам ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с педагогической деятельностью), с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.