Решение № 2-132/2019 2-132/2019(2-1924/2018;)~М-1656/2018 2-1924/2018 М-1656/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-132/2019

Гражданское дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 января 2019 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е. В., при секретаре Пшеничниковой А.В., с участием старшего помощника Сафоновского межрайонного прокурора Никоновой А.В., представителя ответчика по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий,

установил:

Сафоновский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском, указывая, что проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности, профилактике безнадзорности и правонарушений обучающихся в муниципальном казенном образовательном учреждении Издешковская средняя общеобразовательная школа <адрес>, в ходе которой установлено, что в МКОУ Издешковская СОШ отсутствует система видеонаблюдения. Отсутствие системы видеонаблюдения свидетельствует о недостаточной деятельности по обеспечению безопасности образовательного учреждения, в том числе на предмет антитеррористической защищенности, так как создает условия беспрепятственного доступа на территорию учреждения посторонних лиц с целью совершения антиобщественных действий, в том числе террористического характера, что создает реальную угрозу безопасности и здоровья учащихся, преподавателей и других граждан. Просит суд обязать МКОУ Издешковская СОШ установить систему видеонаблюдения в здании школы.

В ходе судебного заседания ст. помощник прокурора Никонова А.В. требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 требования не признала, пояснила при этом, что для установления системы видеонаблюдения необходимы денежные средства, за выделением которых школа обращалась в администрацию МО «<адрес>» <адрес>, однако до настоящего времени средства не выделены.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дд.мм.гггг № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

В судебном заседании установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности, профилактике безнадзорности и правонарушений обучающихся в муниципальном казенном образовательном учреждении Издешковская средняя общеобразовательная школа <адрес>. В ходе проверки установлено, что в учреждении отсутствует система видеонаблюдения.

Факт отсутствия системы видеонаблюдения ответчиком в судебном заседании не оспаривался и подтвержден справкой Сафоновской межрайонной прокуратуры от дд.мм.гггг.

Пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона № 35-ФЗ от дд.мм.гггг «О противодействии терроризму» установлено, что одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Частью 13 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий (п. 1), в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения (п. 2).

Таким образом, оборудование здания Учреждения системой видеонаблюдения, т.е. создание и поддержание необходимого уровня защищенности данного объекта, входит в систему профилактических мер, направленных на противодействие терроризму.

В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации (п.2 и 15 ч.3 ст.28). Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч.6 ст.28). Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.7 ст.28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ).

Таким образом, из содержания приведенных норм права следует, что на образовательную организацию возлагается обязанность по обеспечению комплексной безопасности находящихся в ней обучающихся и работников.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом положений вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что предъявленный Сафоновским межрайонным прокурором иск подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования, необходимого для установки системы видеонаблюдения, суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не освобождают последнего от исполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности учащихся и работников образовательного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Издешковская средняя общеобразовательная школа» <адрес> установить систему видеонаблюдения в здании МКОУ «Издешковская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Мельничук