Решение № 2А-416/2018 2А-416/2018~М-350/2018 М-350/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-416/2018

Дело №2а-416/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

С участием помощника прокурора Руднянского района Самусь А.В.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административного истца МО МВД России «Руднянский» к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Руднянский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 приговором Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.161 УК РФ, и осужден к лишению свободы в колонии строгого режима. На момент совершения преступления у ФИО1 в соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ имел место опасный рецидив преступлений. Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты>. Судимость не снята не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ . Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством для погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ с установлением дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения выезда за пределы Руднянского района Смоленской области без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» ФИО2, действующий на основании постоянной доверенности, изложенное в административном иске подтвердил, просил требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил в части дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Руднянского района Смоленской области без уведомления органов внутренних дел, что ФИО1, в связи с его трудоустройством и фактическим проживанием в , может быть выдан соответствующий разрешающий документ.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска и установления ему административного надзора и административных ограничений. Дополнительно пояснил, что сразу после освобождения из мест лишения свободы встал на учет в уголовно-исполнительной инспекции; официально трудоустроен грузчиком в <данные изъяты> , с ним заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ , в связи с тем, что работает в , там же снимает жилье, без оформления договора найма жилого помещения.

Помощник прокурора Руднянского района Самусь А.В. полагала, что с учетом того, что административный ответчик официально трудоустроен и фактически проживает в , то установление дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Руднянского района Смоленской области без уведомления органов внутренних дел, является в настоящее время излишним. В остальном заявленные требования полагала необходимым удовлетворить.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 вышеуказанного закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, в силу ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 приговором Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.158 УК РФ, п. «а, в, г» ч.2 ст.161 УК РФ; в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений в соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ; назначено наказание с применением ч.5 ст.62, ч.2 ст. 68, ч.3 ст. 69, ст.70 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, постановлено считать ФИО1 осужденным по ч. 1 ст.158 УК РФ, п. «а, в, г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 8 дней, с возложением обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, судим за тяжкое преступление, опасный рецидивист; в состоянии алкогольного опьянения способен к совершению противоправных действий, что подтверждается справкой-характеристикой участкового уполномоченного МО МВД России «Руднянский» ММР от ДД.ММ.ГГГГ .

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом (ДД.ММ.ГГГГ ), освобожденным условно-досрочно из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, согласно положениям пункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу ч.ч.3,4 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

Учитывая, что ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, то согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ его судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ .

Таким образом, в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор на срок погашения судимости, установленный законодательством Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный истец также ставит вопрос об установлении административному ответчику административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения выезда за пределы Руднянского района Смоленской области без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Согласно ч.1 ст.4 закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 ст.4 закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая установленные судом обстоятельства, а также то, что заявленные требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО1 не противоречат законодательно установленным, а их осуществление, по мнению суда, будет способствовать достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным и целесообразным их установление в соответствии с поданным административным иском.

Вместе с тем, суд считает необходимым уточнить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, исключив уточнение «если это не связано с осуществлением трудовой деятельности», как следует из представленной копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ , работнику <данные изъяты> ( ) ФИО1 установлена пятидневная рабочая неделя, рабочий день <данные изъяты>. А также полагает возможным уточнить формулировку административного ограничения «запрет на выезд за пределы Руднянского района Смоленской области без уведомления территориального органа внутренних дел» с определением территории, за пределы которой в период установленного административного надзора ФИО1 запрещается выезжать: территории Смоленской области.

В соответствии п.1 ч.3 ст.5 закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с п.23 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Руднянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца зарегистрированного по адресу: , , фактически проживающего по адресу: , административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ .

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на выезд за пределы Смоленской области без уведомления территориального органа внутренних дел;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Б.Туроватова