Решение № 12-1/2026 12-38/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 12-1/2026

55RS0038-01-2025-000502-04

12-1/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы

на постановление по делу об административном правонарушении

26 января 2026 года р.п. Черлак Омской области

Судья Черлакского районного суда Омской области Глазкова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя акционерного общества «Транснефть-Западная Сибирь» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253425110424, вынесенное 19.06.2025 государственным инспектором ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО2, которым АО «Транснефть-Западная Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 10673342253425110424, вынесенным 19.06.2025 государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, АО «Транснефть-Западная Сибирь» признано виновным в том, что 27.05.2025 в 13:55:43 по адресу: 140 км. 110 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А320 «Омск – Черлак», Омская область, как собственник (владелец) транспортного средства марки «ГИРД 5849НF – 0000020», государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «б» п. 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701197.

АО «Транснефть-Западная Сибирь» обжаловало постановление по делу об административном правонарушении в Черлакский районный суд Омской области. В обоснование указало, что транспортное средство «ГИРД 5849HF-0000020», государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства № 164301064870240 является специализированным пассажирским транспортным средством категории D/M3G (т.е. автобусом повышенной проходимости) и соответственно не должен оборудоваться бортовым устройством «Платон» для внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Просит отменить постановлениегосударственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО П.В.ИБ. <№> от 19.06.2025 в отношении АО «Транснефть – Западная Сибирь» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен. Жалоба направлена в суд посредством почтовой связи 26.06.2025.

В судебном заседании представитель АО «Транснефть-Западная Сибирь» ФИО1, действующая по доверенности, не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Судья определил возможным рассматривать дело при имеющейся явке.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу, руководствуясь следующим.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Из материалов дела следует, что 27.05.2025 в 13:55:43 по адресу 140 км. 110 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А320 «Омск-Черлак» Омская область, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - аппаратно-программным комплексом «АвтоУраган-ВСМ2», зафиксировано нарушение собственником (владельцем) транспортного средства марки «ГИРД 5849HF-0000020», государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>) п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ и п.п. «б» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, выразившееся в движении транспортного средства, имеющего максимальную разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.

Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства № 164301064870240, транспортное средство марки «ГИРД 5849HF-0000020», 2023 года выпуска, цвет кабины (кузова) белый, государственный регистрационный знак <№>, имеет массу транспортного средства в снаряженном состоянии 12700 кг, категория транспортного средства D в соответствии с Конвенцией о дорожном движении, категория в соответствии с ТР ТС 018/2011 – М3G.

Из ответа начальника ОМВД России по <адрес> следует, что транспортное средство «ГИРД 5849HF-0000020» государственный регистрационный знак <№>, согласно автоматизированной базе ФИС ГИБДД-М, является специализированным пассажирским транспортным средством, не являющимся транспортным средством общего пользования – маршрутным транспортным средством. Данное транспортное средство не предназначено для коммерческих перевозок, а также места в кабине являются местами членов экипажа и не предназначены для перевозки пассажиров. Из карточки учета транспортного средства следует, что оно имеет разрешенную максимальную массу 12 700 кг и относится к категории «D/M3G».

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», категория «D» включает в себя, в том числе, автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.

Согласно Классификатору категорий транспортных средств, шасси транспортных средств, самоходных машин и других видов техники в соответствии с техническими регламентами евразийского экономического союза, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.09.2016 № 108 к категории «M3G» отнесены транспортные средства повышенной проходимости, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения и технически допустимую максимальную массу более 5 тонн.

Согласно п. 1 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Учитывая, что транспортное средство АО «Транснефть – Западная Сибирь» имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, однако относится к транспортным средствам, предназначенным для перевозки пассажиров, и, соответственно, освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, по делу отсутствует, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях АО «Транснефть-Западная Сибирь» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253425110424, вынесенное 19.06.2025 государственным инспектором ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2, которым акционерное общество «Транснефть – Западная Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Т.Г. Глазкова