Решение № 5-3/2017 5-91/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 5-3/2017

Дело № 5-3/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 20 января 2017 года

Судья Камышловского районного суда <адрес> Поторочина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭСТРА-УК», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период с 07.07.2016г. по 04.08.2016г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Эстра-УК" проведено административное расследование на основании обращения жителей <адрес> с жалобой на затопление подвального помещения канализационными нечистотами, расположенного в <адрес>.

В ходе проведения административного расследования обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: 14.07.2016г. с 16 час.10 мин. до 16 час. 30 мин. ООО «Эстра-УК» допущены следующие нарушения:

1. Подвал жилого <адрес> частично затоплен водой неизвестного происхождения, в подвале имеется характерный запах канализационных стоков, также обнаружено захламление подвала твердыми бытовыми отходами (пластиковые, стеклянные бутылки, пачки от сигарет и т.д.), что является нарушением п.9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", в соответствии с которым при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

2. Не обеспечивается своевременная очистка, уборка и осушение подвального помещения, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих", в соответствии с которым при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий, что является нарушением ст.23 п.3,ст.24 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях п. 9.1., СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих п.3.3 и влечет административную ответственность по статье 6.4 КОАП РФ.

Защитник юридического лица ООО «Эстра-УК» ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласился частично, пояснил, что в данном случае также имеется вина МУП «Водоканал Камышлов». Затопление подвала жилого дома по адресу: <адрес>, произошло из-за того, что была забита центральная канализация. МУП «Водоканал» объявил себя банкротом и перестал осуществлять свою деятельность про прочистке центральной канализации. Сотрудники ООО «Эстра-УК» неоднократно собственными силами откачивали ЖБО. Защитник юридического лица ООО «Эстра-УК» ФИО2 просит освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Талицком, Байкаловском, <адрес>х, городе Камышлов, Камышловском и <адрес>х ФИО3 в судебном заседании пояснила, что управление многоквартирным жилым домом по <адрес> осуществляется ООО «Эстра-УК». Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что подвал первого подъезда вышеуказанного жилого дома затоплен водой неизвестного происхождения, в подвале имеется характерный запах канализационных стоков, также обнаружено захламление подвала твердыми бытовыми отходами. Таким образом, ООО «Эстра-УК» допущено нарушение СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, специалиста Роспотребнадзора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что в действиях ООО «Эстра - УК» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений.

Как усматривается из материалов дела и установлено должностным лицом, в отношении ООО "Эстра-УК" проведено административное расследование на основании обращения жителей <адрес> с жалобой на затопление подвального помещения канализационными нечистотами, расположенного в <адрес>.

В ходе проведения административного расследования обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: 14.07.2016г. с 16 час.10 мин. до 16 час. 30 мин. ООО «Эстра-УК» допущены следующие нарушения:

1. Подвал жилого <адрес> частично затоплен водой неизвестного происхождения, в подвале имеется характерный запах канализационных стоков, также обнаружено захламление подвала твердыми бытовыми отходами (пластиковые, стеклянные бутылки, пачки от сигарет и т.д.), что является нарушением п.9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", в соответствии с которым при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

2. Не обеспечивается своевременная очистка, уборка и осушение подвального помещения, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих", в соответствии с которым при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий, что является нарушением ст.23 п.3,ст.24 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях п. 9.1., СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих п.3.3 и влечет административную ответственность по статье 6.4 КОАП РФ.

Действия ООО «Эстра-УК» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ООО «Эстра-УК» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д. 5-6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), определением об исследовании дополнительных необходимых сведений по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эстра-УК» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15), договором № управления многоквартирным домом на техническое обслуживание жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-32)

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видами деятельности ООО «Эстра-УК» является управление эксплуатацией жилого фонда. (л.д. 34-36)

Согласно п. 3.3 Устава ООО «Эстра-УК» Общество осуществляет управление многоквартирными домами, обеспечение многоквартирных домов тепло-, водо-, электро-, и газоснабжением, содержание внутридомовых инженерных коммуникаций в исправном состоянии, в управлении ООО «Эстра-УК» находятся многоквартирные дома, расположенные в <адрес>. (л.д. 37-41)

В ходе административного расследования по делу защитник ООО «Эстра-УК» факт управления указанными домами не оспаривал.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Эстра-УК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

С учетом всех обстоятельств данного дела, полагаю возможным признать совершенное ООО «Эстра-УК» правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от ДД.ММ.ГГГГ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Эстра-УК» не установлено фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов.

Указанные основания с учетом всех обстоятельств данного дела свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Эстра-УК" прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Камышловский районный суд.

Судья О.А. Поторочина