Решение № 2-478/2026 2-478/2026~М-204/2026 М-204/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-478/2026

Дело 2- 478/2026

УИД 48RS0021-01-2026-000339-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2026 года г. Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумаченко Л.М.

при секретаре Мухиной О.Н.,

с участием помощника прокурора Федотовой О.Г. и ФИО1,

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Елецкого района, действующего в интересах ФИО2, к ГАУ «Ленинский лесхоз» о взыскании стимулирующих выплат, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Елецкого района Липецкой области обратился в суд в интересах ФИО2 к ГАУ «Ленинский лесхоз» о взыскании стимулирующих выплат, компенсации за задержку выплат, заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 состоял в трудовых отношениях с ГАУ «Елецкий лесхоз» с 17.02.2020 года по 01.12.2023 года, выполняя трудовые обязанности главного механика. В августе 2023 года с истцом было заключено дополнительное соглашение, которым предусматривалась доплата в размере 25 % за работу в сельской местности. В трудовом договоре от 17.12.2020 № 2 отсутствовало положение, предусматривающее доплату в размере 25 % за работу в сельской местности в соответствии Законом Липецкой области от 07.10.2008 г. № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений». В связи с чем, за период 2020-2023 доплата в размере 25% ФИО2, осуществляющему работу в сельской местности, не начислялась и образовалась задолженность в размере 201869,53 руб. 30.05.2024 произошла реорганизация ГАУ «Елецкий лесхоз» путем присоединения к ГАУ «Ленинский лесхоз», о чем имеется соответствующая запись в ЕГРЮЛ. Просили взыскать в пользу ФИО2 стимулирующие выплаты за период с февраля 2020 года по июль 2023 года в размере 201869,53 руб., неустойку за просрочку выплаты заработной платы в размере 283080,84 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб..

В ходе рассмотрения дела прокурор Елецкого района Липецкой области уменьшил размер исковых требований и просил взыскать стимулирующие выплаты за период с февраля 2020 года по июль 2023 года в размере 201869,53 руб., неустойку за просрочку выплаты заработной платы в размере 201869,53 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., а всего 413739,06 руб., ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Истец ФИО2 поддержал требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании не признала исковые требования и пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности, а потому отсутствуют законные основания для начисления доплаты. Требования о взыскании компенсации за задержку выплаты стимулирующих выплат в порядке ст.236 ТК РФ также отсутствуют, поскольку спорные суммы ответчиком не начислялись.

Письменные возражения представителя ответчика по доверенности ФИО3 полностью отражают ее позицию, изложенную в судебном заседании.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Липецкой области по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований. Ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности.

Определением суда от 17.03.2026 года ходатайство прокурора Елецкого района Липецкой области, действующего в интересах ФИО2, о восстановлении срока на обращение в суд с иском к ГАУ «Ленинский лесхоз» о взыскании стимулирующих выплат, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, удовлетворено.

Выслушав объяснения прокурора, истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данному праву работника в силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть первая статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Абзацем пятым части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из изложенного следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Правоотношения, связанные с оплатой труда работников областных государственных учреждений, регламентируются Законом Липецкой области от 7 октября 2008 г. № 182-03 «Об оплате труда работников областных государственных учреждений».

Согласно ч.3 ст.3 Закона Липецкой области от 7 октября 2008 г. № 182-03 «Об оплате труда работников областных государственных учреждений», фонд оплаты труда работников областного автономного и бюджетного учреждения формируется исходя из объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Пунктом 34 статьи 4 данного Закона предусмотрено, что руководителям и специалистам областных государственных учреждений, работающим в сельской местности, устанавливается доплата к заработной плате в размере 25 процентов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 17.02.2020 по 01.12.2023 г. ФИО2 работал в ГАУ «Елецкий лесхоз» в должности главного механика, что подтверждается копией трудового договора № 2 от 17.02.2020, и не оспаривалось ответчиком. Приказом № 56-лс от 01.12.2023 истец уволен в связи с сокращением штата работников организации по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Согласно п.13 трудового договора заработная плата ФИО2 состояла из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (премиальные выплаты по итогам работы; за интенсивность, высокие результаты труда и качество выполняемых работ).

1 августа 2023 года с истцом было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, которым установлена доплата к заработной плате в размере 25 % за работу в сельской местности, согласно п.34 Закона Липецкой области от 07.10.2008 № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений». Данное дополнительное соглашение вступило в силу с 01.08.2023 года. Данное обстоятельство подтвердили стороны в судебном заседании.

Положением по оплате труда ГАУ «Елецкий лесхоз» предусмотрены выплаты компенсационного и стимулирующего характера, установленные в соответствии с постановлением администрации Липецкой области.

Приказом ГАУ «Елецкий лесхоз» № 89 от 28.07.2023 года утвержден перечень должностей работников ГАУ «Елецкий лесхоз», осуществляющих деятельность в сельской местности, куда включен главный механик. Установлена с 1 августа 2023 года доплата к заработной плате руководителям и специалистам ГАУ «Елецкий лесхоз» в размере 25 %. Предусмотрено внести изменения в трудовые договоры сотрудников в части указания места осуществления трудовой деятельности.

В коллективный договор ГАУ «Елецкий лесхоз» внесены дополнения в раздел 2 «Порядок и условия оплаты труда» и Положение об оплате труда» пункт стимулирующие выплаты: доплата за работу в сельской местности, устанавливается руководителям и специалистам учреждения осуществляющих деятельность в сельских населенных пунктах в размере 25% к заработной плата со всеми надбавками и премиями, за исключением разовых премий и материальной помощи. Изменения вступили в законную силу с 01.08.2023.

Распоряжением Правительства Липецкой области от 30 июня 2023 г. N 610-р «О принятии решения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» выделены дополнительные бюджетные ассигнования на доплату надбавки в размере 25% к заработной плате за работу в сельской местности с 1 января 2023 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 06.04.2026, 30.05.2024 произведена реорганизация ГАУ «Елецкий лесхоз» в форме присоединения к ГАУ «Ленинский лесхоз».

Истец ФИО2 обратился в прокуратуру Елецкого района по вопросу оплаты труда, а именно не выплаты надбавки за работу в сельской местности. Просил прокурора района обратиться в суд в защиту его трудовых прав, которая была проведена.

Суд соглашается с позицией прокурора Елецкого района, что в действиях работодателя истца имеются нарушения требований ст.ст.129, 135, 144 Трудового кодекса РФ в части невыплаты за периоды работы с 2020 по 2023 годы доплаты к заработной плате в размере 25 процентов за работу в сельской местности, предусмотренной п.34 ст. 4 Закона Липецкой области от 07.10.2008 № 182-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений».

Из расчетных листков по заработной плате ФИО2 с февраля 2020 по июль 2023 год следует, что ему не начислялась надбавка 25% за работу в сельской местности, а, следовательно, и приказа об установлении и выплате данной доплаты к заработной плате не было. Данная надбавка начала выплачиваться истцу с августа 2023 по декабрь 2023 года.

Согласно справке ГАУ «Ленинский лесхоз» размер невыплаченной надбавки за работу в сельской местности 25% ФИО2 за период с 2020-2023 года составляет 201869,53 руб..

Стороны в судебном заседании согласились с данным расчетом.

Учитывая изложенное, с ГАУ «Ленинский лесхоз», как правопреемника ГАУ «Елецкий лесхоз», в пользу ФИО2 следует взыскать надбавку за работу в сельской местности за период февраля 2020 по июль 2023 в размере 201869,53 руб., а именно за 2020 год - 46058,05 руб., за 2021 – 58540,09 руб., за 2022 – 61443,73, за январь-июль 2023 - 35827,66 руб..

Поскольку требования ФИО2 были удовлетворены, то его требования о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм по дату фактического расчета (ч.1 ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Прокурором Елецкого района Липецкой области в суд подано заявление об уменьшении размера исковых требований в части размера компенсации за задержку выплаты стимулирующих доплат до 201869,53 руб.. Поскольку размер компенсации не должен быть больше суммы основного долга и стороны согласились с размером компенсации, то суд принимает данный расчет и полагает, что размер компенсации за задержку выплаты стимулирующих доплат, подлежащий взысканию, составляет 201869,53 руб..

Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Суд признает бездействие ответчика, выраженные в длительной необоснованной невыплате работнику ежемесячных стимулирующих выплат, что повлекло фактическое лишение ФИО2 части заработка, что, безусловно, причинило истцу ФИО2 моральные страдания. Суд считает доказанным тот факт, что в результате бездействия ответчика истец испытывал нравственные переживания, поскольку для удовлетворения требований истцу потребовалось обращаться с заявлениями в надзорные органы. С учетом объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, а также учитывая требования разумности и справедливости суд полагает размер компенсации морального вреда в сумме 4000 руб. будет достаточной и справедливой компенсацией.

С учетом положений ст.103 ГПК РФ, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для взыскания с ГАУ «Ленинский лесхоз», государственной пошлины в доход местного бюджета не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Елецкого района, действующего в интересах ФИО2, ............. к ГАУ «Ленинский лесхоз», ИНН <***>, о взыскании стимулирующих выплат, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с Государственного автономного учреждения «Ленинский лесхоз» в пользу ФИО2 надбавку к заработной плате за работу в сельской местности за период с февраля 2020 года по июль 2023 года в размере 201869,53 руб., компенсацию за задержку выплаты надбавки в размере 201869,53 руб., компенсацию морального вреда 4000 руб., а всего 407739 (четыреста семь тысяч семьсот тридцать девять) руб. 06 коп..

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.М.Чумаченко

Мотивированный текст решения составлен 10 апреля 2026 года.